дуть різними. Зокрема, якщо в першому випадку доречні профілактичні бесіди працівників міліції, надання допомоги у працевлаштуванні, лікуванні від алкоголізму, то в другому - використання осіб. співпрацюють з міліцією на конфіденційній основі. Нарешті, припинення - це дії, що забезпечують припинення розпочатих злочинів на стадії замаху або наступних епізодів (при триваючих або серійних злочинах). Тут ситуація ближче всього до досягненню злочинного результату, і змістом заходів по відразі шкоди або небезпеки буде вже іншим, наприклад, пристрій засідки, затримання злочинця на місці злочину і т.п.
До неспеціалізованим державним суб'єктам попередження злочинності належать, насамперед, органи законодавчої і виконавчої влади РФ і її суб'єктів. Вони формують законодавчу і іншу нормативно-правову основу попередження злочинності, встановлюють компетенцію, права та обов'язки інших суб'єктів цієї діяльності, здійснюють її фінансове, матеріально-технічне, кадрове та інше ресурсне забезпечення, планування, контроль в даній області, а також безпосередньо проводять на різних рівнях цілеспрямовані заходи щодо попередження злочинності.
Правова основа попередження злочинності. Відомче нормативне регулювання попереджувальної діяльності. Міжнародно-правові акти у сфері попередження злочинності
Правову основу діяльності суб'єктів попередження злочинів складає Конституція Російської Федерації, інші закони та інші нормативні правові акти Російської Федерації, її суб'єктів, органів місцевого самоврядування, прийняті в межах їх повноважень, а також нормативні правові акти федеральних органів виконавчої влади, що регулюють здійснювану ними профілактичну діяльність.
У першому виданні даного підручника Кримінологія (1992 р) автори висловили надію, що будуть прийняті закони та інші нормативні правові акти, які захищають громадян Російської Федерації від злочинності. Ці надії в чому справдилися. Такі правові акти дійсно були прийняті. Насамперед, необхідно відзначити ряд указів Президента Російської Федерації:
Про боротьбу з корупцією в системі державної служби (від
квітня 1992 № 361), яким введені заборони на певні види діяльності службовцям державного апарату, порушення яких тягне за собою звільнення від займаної посади; введено обов'язкове подання декларацій про доходи, рухоме і нерухоме майно, вклади в банках і цінні папери, а також зобов'язанням фінансового характеру для державних службовців.
Про заходи щодо захисту прав громадян, охорони правопорядку та посилення боротьби зі злочинністю (від 8 жовтня 1992р. №1189), відповідно до якого була утворена Міжвідомча комісія Ради безпеки Російської Федерації по боротьбі зі злочинністю та корупцією, посилені підрозділи по боротьбі з організованою злочинністю в органах внутрішніх справ.
Про міліцію громадської безпеки (місцевої міліції) в Російській Федерації (від 12 лютого 1993р. № 209), відповідно до якого було створено підрозділи з попередження правопорушень неповнолітніх в міліції громадської безпеки.
Про профілактику бездоглядності та правопорушень неповнолітніх (від 6 вересня 1993р. № 1338), відповідно до якого встановлена ??державна система профілактики бездоглядності та правопорушень неповнолітніх, захист їх прав. Її складають комісії у справах неповнолітніх, органи опіки та піклування, апарати управління і спеціалізовані установи (служби) органів соціального захисту населення, освіти, охорони здоров'я, органів внутрішніх справ, служби зайнятості населення, а також інші органи та установи, що здійснюють у межах своєї компетенції заходи з профілактики правопорушень неповнолітніх і захисту їх прав; для координації дій міністерств і відомств Російської Федерації щодо профілактики бездоглядності та правопорушень неповнолітніх утворена Міжвідомча комісія у справах неповнолітніх при Раді Міністрів - Уряді Російської Федерації. Функції по взаємодії державних органів суб'єктів федерації із зазначених питань доручено здійснювати комісіям у справах неповнолітніх при главах виконавчої влади республік у складі Російської Федерації, країв, областей, автономної області, автономних округів, міст федерального значення, а також при міських, районних, районних (у місті) адміністраціях. Утворені спеціалізовані установи (служби) для неповнолітніх, які потребують соціальної реабілітації, - в структурі органів соціального захисту населення; спеціальні навчально - виховні установи відкритого типу для неповнолітніх, які вчинили правопорушення, і спеціальні (корекційні) навчально-виховні заклади для неповнолітніх, які мають відхилення у розвитку і вчинили суспільно небезпечні діяння - в структурі органів освіти; реорганізовані приймальники-розподільники органів внутрішніх справ для неповнолітніх, на їх ...
