ічного характерів. Джерела загроз цих ситуацій знаходяться в техносфери і природному середовищу, а самі ситуації виникають у зв'язку з господарською діяльністю людини або проявом стихійних сил природи.
До конфліктним НС відносяться ситуації, джерелами яких є суспільство, дії його окремих груп або недозволені протиріччя соціально-політичного або економічного плану між класами, групами або соціальними верствами [2].
1.2 Структурна схема єдиної російської системи надзвичайних ситуацій (РСЧС)
Основною метою створення РСЧС було об'єднання зусиль федеральних органів виконавчої влади, органів представницької і виконавчої влади суб'єктів РФ, органів місцевого самоврядування та організацій, їх сил і засобів у галузі попередження та ліквідації надзвичайних ситуацій природного та техногенного характеру, захисту від них населення і територій в мирний час.
У відповідності з Федеральним законом «Про захист населення і територій від НС природного і техногенного характеру» основними завданнями системи РСЧС є:
1. розробка та реалізація правових і економічних норм щодо забезпечення захисту населення і територій від НС;
2. здійснення цільових і науково-технічних програм, спрямованих на попередження НС та підвищення стійкості функціонування організацій, а також об'єктів соціального призначення у НС;
. забезпечення готовності до дій органів управління, сил і засобів, призначених і виділяються для попередження і ліквідації НС;
. збір, обробка, обмін та видача інформації у сфері захисту населення і територій від НС;
. підготовка населення до дій у НС;
. прогнозування та оцінка соціально-економічних наслідків НС;
. створення резервів фінансових і матеріальних ресурсів для ліквідації НС;
. здійснення державної експертизи, нагляду і контролю у сфері захисту населення і територій від НС;
. ліквідація НС;
. здійснення заходів щодо соціального захисту населення, постраждалого від НС, проведення гуманітарних акцій;
. реалізація прав і обов'язків населення у сфері захисту від НС, а також осіб, що у їх ліквідації;
. міжнародне співробітництво у сфері захисту населення і територій від НС.
РСЧС об'єднує органи управління, сили і засоби федеральних органів виконавчої влади, органів виконавчої влади суб'єктів РФ, органів місцевого самоврядування та організацій, до повноважень яких входить вирішення питань захисту населення і територій від НС, і здійснює свою діяльність з метою виконання завдань, передбачених ФЗ «Про захист населення і територій від НС природного і техногенного характеру».
Організаційна структура системи будується за територіально-виробничим принципом, складається з територіальних і функціональних підсистем і має п'ять рівнів управління (федеральний, регіональний, територіальний, місцевий, об'єктовий).
Завдання, організація, склад сил і засобів, порядок діяльності функціональних підсистем РСЧС визначаються положеннями про них, що затверджуються керівниками відповідних федеральних органів виконавчої влади за погодженням з МНС Росії.
Говорячи про рівні РСЧС, необхідно відзначити, що:
до федерального рівня відносяться органи управління, сили і засоби центрального підпорядкування федеральних органів виконавчої влади;
регіональний рівень РСЧС утворений за рахунок районування територій Росії.
До складу РСЧС входять регіони:
1. Центральний (м.Москва),
2. Північно-Західний (м.Санкт-Петербург),
. Північно-Кавказький (м Ростов-на-Дону),
. Приволзько-Уральський (г. Екатеринбург),
. Сибірський (м Красноярськ),
. Далекосхідний (м Хабаровськ).
Кожен регіон охоплює території декількох суб'єктів РФ.
До територіальному рівню відносяться органи виконавчої влади, сили і засоби суб'єктів РФ з елементами функціональних підсистем, дислокованих на їх територіях.
Місцевий рівень охоплює території муніципальних утворень.
Об'єктовий - територію підприємства, установи, організації.
Рис. 1.2.1 - Рівні РСЧС
