ституції Росії.
Серед них можна відзначити «проект Російської Конституції» (Основний Державний Статут Російської Імперії), виданий в 1894 році в Лондоні Комітетом Фонду вільної російської преси; проект руху Визволення, так званий «проект Геллерта (1904 року)» та ін.
Однак у кінцевому підсумку, в силу різних причин, жоден з проектів не був реалізований. Але окремі ідеї і деякі частини цих документів все ж були застосовані на практиці.
Вже «з другої половини XIX ст. (з початку царювання Олександра II) починається процес перебудови державної системи і переростання абсолютної монархії в конституційну. Цей процес проходив повільно й болісно, ??супроводжуючись наростанням в країні революційного руху, терористичними актами і відповідними репресіями ».
Жовтень 1905 Микола II підписав Маніфест, що проголосив «непорушні основи громадянської свободи на засадах дійсної недоторканості особи, свободи совісті, слова, зборів і спілок». Імператор Росії тим самим як би приймав на себе зобов'язання не порушувати і охороняти проголошені ним принципи свободи. Звичайно, це був досить обмежений, але все ж перший в історії Росії акт про громадянські свободи. У всьому світі вітально сприйняли цю новину. У Росії ж деякі політичні сили, наприклад, більшовики не порахували Маніфест, що заслуговують довіри, оскільки вважали його порожньою формальністю, і з боку монарха - способом упокорення народних мас ілюзіями демократії. До сьогоднішнього дня немає однозначної думки в питанні правової природи Маніфесту 17 жовтня 1905 року «Про вдосконалення державного порядку» і конституційних актів, що послідували за ним.
Багато бачили в маніфесті «правовий акт, що встановлює конституцію». Але ідея конституції в Росії була реально втілена в образі Основних державних законів. Чи не іменуючись конституцією, вони фактично такими були: вони закріплювали державний устрій Російської Імперії, її державну мову, істота верховної влади, права та обов'язки російських підданих, порядок законодавства, принципи організації та діяльності центральних державних органів.
Маніфест проголосив створення бессословного законодавчого органу (Державна Дума), обмеження влади самодержавного монарха. У поєднанні з Основними законами, прийнятими 23 квітня 1906, і поруч наступних правових актів, цей акт поклав початок конституційному розвитку країни.
Основними законами була заснована двопалатна парламентська система (Державна Дума і Державна Рада) при збереженні сильної влади царя, так як без його затвердження закон не міг ввійти в силу, останнє вирішальне слово належало монарху.
«Рада міністрів був перетворений в постійно діючий орган, який призначається царем і відповідальний тільки перед ним. Монарх зберіг повний контроль за формуванням політики уряду, і особливо в галузі зовнішньої політики і військових справ ».
Для того щоб обирати членів Державної Думи було введено виборче право, засноване на залученні до виборів широких верств населення, хоча і на нерівних умовах. У виборах тепер крім селян, городян і вищих станів могли брати участь робітники. Державній Думі, яка повинна була обиратися строком на п'ять років, надавалося право затвердження всіх законів, які, однак, могли прийматися і царем, але зі схвалення обох палат парламенту. Депутати в той час не несли відповідальності перед виборцями. Державна Рада мав ті ж права, що і Дума. Він розглядав всі законопроекти, прийняті перші палатою, і тільки в разі її схвалення законопроект передавався на затвердження царя. Склад Державної Ради наполовину призначався царем, а інша його половина обиралася від духовенства, Академії наук та університетів, земських зборів, дворянських товариств, торгівлі і промисловості.
Слід зауважити, що подібні конституційні акти призвели до легалізації політичних партій і загострення боротьби між партіями.
Перша Державна Дума виявилася неспроможною і проіснувала сімдесят і два дні, після чого була обрана Друга Дума, термін дії якої склав сто два дні.
Микола II активно користувався своїм правом видання указів законодавчого характеру під час припинення занять Державної Думи, а також правом розпуску Думи. Між Думою і Радою постійно виникали розбіжності, Державною Радою був відхилений ряд важливих законопроектів, прийнятих Думою. Відбувалися часті зміни глави і складу уряду, акти виконавчої влади стали займати все більше місце серед джерел конституційного права.
Розвиток нового конституційного права відбувалося під впливом провідних політичних партій, і особливо партій конституційних демократів (кадетів). У програмі цієї партії, затвердженої на установчому з'їзді в жовтні 1905 року, висувалася пропозиція створити двопалатний парламент, в якому д...
