ослаблення, пошкодження, знищення та інших подібних негативних наслідків. При цьому не має значення, чи обумовлено це несприятливими природними явищами або діяльністю людини. Лісове законодавство це сукупність нормативних правових актів, що регулюють суспільні відносини в галузі використання і охорони лісів.
З точки зору юридичної науки лісового права поняття «охорона лісів» розглядається: «У широкому сенсі слова охорона лісів охоплює весь процес їх використання на засадах« рубка - відновлення »з урахуванням захисних властивостей лісонасаджень або, інакше кажучи , збігається з процесом раціонального використання ... Під охороною лісів у власному розумінні слова зазвичай розуміють їх захист від стихійних явищ та від неправомірного впливу на ліси людини шляхом здійснення самовільного користування ».
Лісове законодавство враховує природні природні взаємозв'язку, закріплює норми, що мають на меті запобігти заподіяння шкоди іншим природним ресурсам внаслідок експлуатації лісів.
Ліси як об'єкт використання та охорони
Лісами вважається сукупність землі, деревної, чагарникової та інших видів рослинності, тварин, мікроорганізмів та інших компонентів природи, біологічно взаємозалежних і впливають один на одного в своєму розвитку. Ліси розташовуються на землях лісового фонду і землях інших категорій. Використання, охорона, захист, відтворення лісів здійснюються відповідно до цільовим призначенням земель, на яких ці ліси розташовуються. Межі земель лісового фонду і межі земель інших категорій, на яких розташовуються лісу, визначаються відповідно до земельного законодавства, лісовим законодавством і законодавством про містобудівну діяльність.
Федеральний закон «Про охорону навколишнього середовища» встановив, що ліс і інша рослинність є об'єктами охорони довкілля (ст. 4).
Згідно з підпунктом «к» п. 1 ст. 72 Конституції РФ лісове законодавство перебуває у спільному віданні РФ і суб'єктів РФ.
Цілі і завдання лісового законодавства полягають у забезпеченні раціонального використання лісів, їх охорони, захисту і відтворення, збереження біологічного різноманіття лісових екосистем, підвищення екологічного та ресурсного потенціалу лісів, задоволення потреб суспільства в лісових ресурсах на основі науково обгрунтованого багатоцільового лісокористування.
Правовими основами лісового законодавства є Лісовий кодекс РФ (далі ЛК РФ), що є базовим нормативним актом у системі лісового законодавства, інші федеральні закони та інші нормативні правові акти РФ, а також закони та інші нормативні правові акти суб'єктів РФ, які ґрунтуються на таких принципах:
) стійке управління лісами, збереження біологічного різноманіття лісів, підвищення їх потенціалу;
) збереження средообразующих, водоохоронних, захисних, санітарно-гігієнічних, оздоровчих та інших корисних функцій лісів в інтересах забезпечення права кожного на сприятливе навколишнє середовище;
) використання лісів з урахуванням їх глобального екологічного значення, а також з урахуванням тривалості їх вирощування та інших природних властивостей лісів;
4) забезпечення багатоцільового, раціонального, безперервного, невиснажливого використання лісів для задоволення потреб суспільства в лісах і лісових ресурсах;
5) відтворення лісів, поліпшення їх якості, а також підвищення продуктивності лісів;
) забезпечення охорони і захисту лісів;
) участь громадян, громадських об'єднань у підготовці рішень, реалізація яких може вплинути на ліси при їх використанні, охорони, захисту, відтворенні, у встановлених законодавством Російської Федерації порядку і формах;
) використання лісів способами, які не завдають шкоди навколишньому середовищу і здоров'ю людини;
) підрозділ лісів на види за цільовим призначенням та встановлення категорій захисних лісів залежно від виконуваних ними корисних функцій;
) неприпустимість використання лісів органами державної влади, органами місцевого самоврядування;
) платність використання лісів.
Згідно ст. 48 ЛК РФ повноваження органів державної влади РФ і органів державної влади суб'єктів РФ в галузі використання, охорони, захисту лісового фонду і відтворення лісів встановлюються Лісовим кодексом РФ, а також укладеними відповідно до Конституції РФ договорами про розмежування предметів ведення і повноважень між органами державної влади РФ і органами державної влади суб'єктів РФ.
Виключні повноваження РФ в галузі використання, охорони, захисту лісового фонду і відтворення лісів регламентовані ст. 46 ЛК РФ, а суб'єктів РФ - ...
