ва. Третя глава - практична: в даній главі розглянуті основні проблеми функціонування пенсійної системи в РФ і Брянської області, а так само запропоновано шляхи їх вирішення. На закінчення роботи зроблені основні висновки.
У роботі використано 61 джерело, з яких 17 нормативно-правових актів, іншої науково-публіцистичної літератури в галузі пенсійного законодавства - 44.
Дипломне дослідження розташоване на 73-х аркушах машинописного тексту.
РОЗДІЛ 1. ІСТОРИЧНИЙ АСПЕКТ ПЕНСІЙНОГО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ У РФ
§1.Формірованіе пенсійного законодавства в досоветсткій і радянський періоди
Пенсійна система - сукупність створюваних державою правових, економічних та організаційних інститутів і норм, що мають на меті надання громадянам матеріального забезпечення у вигляді пенсії.
Історію розвитку системи пенсійного забезпечення в нашій країні можна розділити на кілька етапів. Ще у вісімдесяті роки XIX сторіччя Товариство для сприяння російській промисловості і торгівлі поставило питання про устрій в Росії державної каси страхування робітників від нещасних випадків на виробництві та державної пенсійної каси для трудящих. Пенсійні каси страхового типу з'явилися в Росії в 1888 р на залізницях. Далі вони стали утворюватися в різних відомствах. Існували емеритальні, пенсійні та страхові каси. Фактично всі державні службовці були членами цих кас. Всі великі промислові підприємства мали свої окремі каси або створювали об'єднані. Розрахунки страхових тарифів і актуарні розрахунки пенсійних схем базувалися на чіткій земської та галузевої статистикою, розраховувалися не лише таблиці смертності, але і таблиці інвалідності. До статутам кас додавалися таблиці розмірів виплат, які розраховувалися за правилами теорії страхування життя з урахуванням умов призначення пенсій, статистики смертності, інвалідності та норм зростання капіталу.
емеритальних каси забезпечували виплати допомог і пенсій своїм учасникам, як правило, чотирьох видів:
· пенсія за вислугою років;
· пенсії по інвалідності;
· вдовині та сирітські пенсії;
· допомоги по звільненню і/або скороченням штатів до вислуги і встановленого числа років.
Характерний такий факт: в 1908 р в емеритальних касі інженерів шляхів сполучення були зроблені актуарні розрахунки аж до 2062 Як бачимо, в дореволюційній Росії пенсійним справою і страхуванням життя займалися дуже серйозно і планували надовго.
Другий етап розвитку пенсійної системи почався після Жовтневої соціалістичної революції. Одним з перших Декретів Радянської Росії був Декрет від 10 листопада 1917 «Про збільшення пенсій робітникам, потерпілим від нещасних випадків». У ньому Рада Народних Комісарів постановляє: «страховому товариству надається виробляти позаимствования з пенсійного фонду на збільшення пенсій потерпілим від нещасних випадків, на 100%». Спочатку політика в цьому питанні обумовлювалася прагненням здійснити свої соціально-економічні перетворення на базі колишніх економічних відносин. У повідомленні від 30 жовтня 1917 «Про соціальне страхування», зазначалося, що робітничо-селянський уряд приступає до видання декретів про повне соціальне страхування на основі наступних робочих страхових гасел:
· поширення страхування на всіх без винятку найманих робітників, а також міську та сільську бідноту;
· поширення страхування на всі види втрати працездатності, а саме на випадок хвороби, каліцтва, інвалідності, старості, материнства, вдівства й сирітства, а також і безробіття;
· покладання всіх витрат по страхуванню цілком на підприємців;
· відшкодування повного заробітку у разі втрати працездатності та безробіття;
· повне самоврядування застрахованих у всіх страхових організаціях.
Проте вже через рік вийшло «Положення про соціальне забезпечення трудящих», затверджене Радою народних комісарів 31 жовтня 1918. У ньому був намічений перехід від принципів соціального страхування до соціального забезпечення всіх членів трудової комуни, хоча серед джерел коштів на соціальне забезпечення були названі роботодавці, приватних підприємств, націоналізованих і державних підприємств і установ, артілей, ремісників, сільських господарів та ін. Такий перехід пояснювався економічними умовами «воєнного комунізму». Створення єдиної державної системи соціального забезпечення призвело до ліквідації страхових товариств.
В період Нової економічної політики (НЕП), у зв'язку з переходом підприємств на господарський розрахунок, був здійснений і перехід від державного соціального забезпеч...
