формуванні та реалізації. Громадянське суспільство в даний час в Росії відсутня, антикорупційний потенціал бізнес-структур, неурядових організацій не розвинений інституційно і не має культурологічної мотивації, не сформована антикорупційна ідеологія. Діючі в Росії неурядові організації (наприклад, НУО), що відносяться до числа антикорупційних (Транспаренсі Інтернешнл, Національний Антикорупційний комітет, фонд «ИНДЕМ» і т.д.), здійснюють аналіз причин і умов корупційних практик, проводять наукові заходи і готують експертні доповіді. Кардинальні політичні та економічні зміни у сфері протидії корупції можливі в суспільстві з легітимізувати антикорупційними структурами, які можуть сприяти появі соціального замовлення на протидію корупційним практикам.
Мета проекту - оцінити ефективність проведення антикорупційної політики в Магаданській області, відзначити особливості її формування на основі заходів з протидії корупції в Росії та світі.
Для досягнення поставленої мети в ході дослідження були сформульовані і вирішені такі теоретичні та методологічні завдання:
розкрито зміст антикорупційної політики, охарактеризовано її складові елементи;
висвітлено історію формування антикорупційної політики в світі і Росії; антикорупційна політика нормативна
дана характеристика змістом та шляхам еволюції законодавчої та нормативної бази з протидії корупції в Росії та регіоні;
показані особливості і зроблена оцінка результативності проведення антикорупційної політики в регіоні.
Об'єкт дослідження - антикорупційна політика, предмет дослідження - управлінські відносини, що виникають при проведенні державної антикорупційної політики.
Теоретико-методологічну основу дослідження склала історія формування антикорупційної політики в світі і Росії. Робота написана з допомогою матеріалів, зібраних під час проходження переддипломної практики, а також наукових праць, журнальних статей вчених фахівців, що вивчають проблеми корупції, Інтернет-ресурсів.
У ході дослідження вивчені законодавчі та нормативні акти Російської Федерації і Магаданської області, а також наукові праці з різних аспектів даної проблематики.
У процесі аналізу та узагальнення інформації застосовувалися різні загальнонаукові методи: аналіз, системний і комплексний підходи.
1. Теоретико-методологічні ОГЛЯД
. 1 Поняття, елементи та напрямки антикорупційної політики
Корупція (від лат. corrumpere - «розтлівати») - термін, що позначає зазвичай використання посадовою особою своїх владних повноважень і довірених йому прав з метою особистої вигоди, що суперечить законодавству і моральним установкам. Найбільш часто термін застосовується по відношенню до бюрократичного апарату і політичної еліти. Відповідний термін в європейських мовах зазвичай має більш широку семантику, що витікає із первинного значення вихідного латинського слова. Характерною ознакою корупції є конфлікт між діями посадової особи та інтересами його працедавця або конфлікт між діями виборної особи і інтересами суспільства. Багато видів корупції аналогічні шахрайству, що здійснюється посадовою особою, і відносяться до категорії злочинів проти державної влади. Трансперенсі Інтернешнл, Світовий банк та інші організації розуміють під корупцією зловживання довіреної владою заради особистої вигоди
Відповідно до російського законодавства, корупція - це зловживання службовим становищем, дача хабара, отримання хабара, зловживання повноваженнями, комерційний підкуп або інше незаконне використання фізичною особою свого посадового становища всупереч законним інтересам суспільства і держави з метою отримання вигоди в вигляді грошей, цінностей, іншого майна або послуг майнового характеру, інших майнових прав для себе або для третіх осіб або незаконне надання такої вигоди зазначеній особі іншими фізичними особами; а також вчинення зазначених діянь від імені або в інтересах юридичної особи [30].
Антикорупційна політика - це розробка і постійне здійснення різнобічних і послідовних заходів держави і суспільства в рамках прийнятих даними державою основ конституційного ладу з метою усунення причин і умов, що породжують і живлять корупцію в різних сферах життя.
Розробка антикорупційної політики починається зі з'ясування її основних напрямків. Ці напрямки властиві практично будь-якій державі, навіть такому, де рівень корупції в даний час не є загрозливим. Інша справа - зміст конкретних заходів, що укладаються в кожен з напрямків (блоків). Тут універсалізму бути не може. Більше того, зміст напрямків антикорупційної політики має коригуватися не тільки в міру здійснення окремих заходів, ал...
