рава і свободи громадян і організацій.
По-друге, оспорювання нормативних актів у порядку гл.24 ЦПК відображає так званий абстрактний нормоконтроль, на відміну від якого конкретний нормоконтроль здійснюється судами при розгляді конкретних справ. В цілому ж нормоконтроль відображає перевірку судом відповідності певного нормативно-правового акта федеральному закону та іншим правовим актам, що мають більшу юридичну силу.
Таким чином, надання громадянам можливості оскаржувати в судовому порядку нормативні правові акти і, як наслідок, розширення компетенції суду в частині можливості вирішення справ, пов'язаних із захистом законних прав та інтересів громадян та інших суб'єктів у разі порушення їх діями і рішеннями різних органів, наділених владними повноваженнями, є основою становлення і подальшого розвитку демократичних засад у сучасному російському державі.
Об'єкт дослідження - суспільні відносини, що складаються з приводу судового заперечування громадянами, юридичними особами, а також іншими суб'єктами правовідносин нормативних правових актів в частині або повністю в порядку конституційного та адміністративного судочинства.
Предметом дослідження є норми чинного процесуального законодавства, що регулюють провадження у справах, що виникають з правовідносин, вивчення теоретичних і практичних проблем виробництва по справах, що виникають з правовідносин.
За результатами дослідження було виявлено ряд проблем, що мають відношення до теми, і зроблені висновки про необхідність подальшого вивчення, поліпшення стану питання.
Означена мета опосередковується конкретними завданнями дослідження:
вивчити теоретичні аспекти та процедури судового оскарження нормативних правових актів у порядку конституційного та адміністративного судочинства;
проаналізувати і представити порівняльну характеристику процедур судового оскарження нормативних правових актів в арбітражних судах та судах загальної юрисдикції;
проаналізувати законодавчо встановлений механізм здійснення права на судове оскарження нормативних правових актів;
виявити проблематику визначення нормативного характеру правового акта;
досліджувати практичні проблеми, наявні в сфері судового заперечування та перевірки нормативних правових актів на відповідність Конституції РФ і іншим нормативним правовим актам.
Теоретичною основою дослідження послужили праці представників різних галузей вітчизняної юридичної науки: С.А. Авак 'яна, Н.В. Вітрука, А. Гаджиєва, В. Єршова, Р.Е. Качанова, К.Г. Кашаняна, Н.А. Колоколова, А.А. Мохова, С.В. Нікітіна, М.К. Треушникова, А.П. Рижакова та ін.
Методологія дослідження. У даному дослідженні за основу був узятий загальнонауковий діалектичний метод пізнання і витікаючі з нього частнонаучние методи: системний і формально-логічний методи, аналіз, синтез. Також при дослідженні вітчизняного досвіду правового регулювання процедур судового оскарження нормативних правових актів використовувалися порівняльно-правовий та історико-правовий методи.
Глава 1. ПОНЯТТЯ І СУТНІСТЬ ВИРОБНИЦТВА ПО СПРАВАХ, виниклі з публічних правовідносин
1.1 Проблема адміністративної юстиції в цивільному процесі
В системі поділу державної влади на три гілки (ст. 10 Конституції РФ) на судову владу покладено контроль за законністю нормативних правових актів як виконавчої, так і законодавчої влади, якими створюються нові юридичні норми (рішення, інструкції , постанови, розпорядження і т. п.), що не відповідають Конституції РФ або федеральним законам.
У зв'язку з цим важливе значення має внесення в ЦПК норм, що регулюють провадження у справах про оскарження нормативних правових актів, в новому ЦПК якому присвячена гл. 24 «Провадження у справах про визнання нечинними нормативних правових актів повністю або в частині», включена до підрозділу III - «Провадження у справах, що виникають з публічних правовідносин».
Вперше законодавчо не тільки закріплено право судів загальної юрисдикції розглядати дану категорію справ (дане право було передбачено у ст. 115, 116, 231 порожнього ЦПК РРФСР, деяких федеральних законах), а й врегульовані особливості розгляду і вирішення таких справ.
Сутність назви даного виду цивільного судочинства полягає в тому, що суди в порядку, передбаченому для цього виду судочинства (гл. 23 - 26 ЦПК), розглядають і вирішують не тільки справи, що виникають з адміністративних правовідносин, але і справи, що виникають з конституційних, податкових та інших правовідносин (скарги на дії виборчих комісій, на дії податкових органів, скар...
