ги на відмову в реєстрації нерухомості і т.д.).
Новим назвою цього виду судочинства в законі підкреслюється, з одного боку, публічний характер правовідносин, які є об'єктом судового дослідження, з іншого - участь у цивільній справі носія владних повноважень (посадової особи, державного службовця, органу державної влади та місцевого самоврядування, органу громадського об'єднання).
В цілому, контроль за діями органів влади здійснюється судами в попередньому чи наступному порядку. Це досить тонкий юридичний механізм, що дозволяє дозувати навантаження, яка покладається на той чи інший орган цивільної юрисдикції. Попередній судовий контроль дозволяє відразу передати зацікавленим особам спір на вирішення відповідного суду. Наступний судовий контроль знижує навантаження на суди, оскільки або надає повноваження органам адміністративної юрисдикції в так званому безспірному порядку дозволити відповідну справу, або зобов'язує зацікавлена ??особа звернутися спочатку зі скаргою в попередньому позасудовому порядку. Тим самим з судів знімається частково навантаження у зв'язку з можливістю вирішення справи під позасудової юрисдикції, але в той же час зберігається в кінцевому рахунку право на звернення до суду. Від правильного вибору співвідношення попереднього і наступного судового контролю залежить не тільки навантаження на конкретний юрисдикційний орган, а й рівень правової захищеності учасників публічних правовідносин.
При цьому, як відомо, будь-яка діяльність суду завжди повинна здійснюватися в рамках певної процедури, яка отримали в теорії назву процесуальна форма. Зміст цивільної процесуальної форми, як порядку відправлення правосуддя у цивільних справах, становить сукупність нормативно встановлених правил вчинення процесуальних дій судом, іншими учасниками судочинства, а також правила оформлення процесуальних документів.
М.Л. Якуб пропонує виділяти загальні властивості процесуальної форми (вимоги, яким вона повинна відповідати як правова форма будь-якої державної діяльності) та специфічні властивості процесуальної форми. До загальних властивостей автор відносить наступні: 1) доцільність і демократизм; 2) забезпечення режиму законності; 3) раціональність і простоту; 4) швидкість; 5) відповідність вимогам моральності; 6) побудова порядку судочинства на науковій основі.
У якості специфічних ознак вчений зазначає: 1) єдність; 2) строго певну законодавчу регламентацію компетенції; 3) надання громадянам права на безпосередню участь у виробництві та наявність інших процесуальних гарантій; 4) строго певну регламентацію умов збудження і руху справи, умов і послідовності виробництва слідчих і судових дій; 5) специфічність умов постанови рішень у справі та правового режиму прийнятих рішень; 6) обрядовість.
За таким же шляхом йде Н.А. Рассахатская, вказуючи на загальні вимоги, пропоновані до цивільної процесуальної форми як до будь-якої правової формі, і специфічні риси, властиві формі того чи іншого процесу, зокрема цивільної процесуальної формі. Спільними автор вважає: 1) доцільність порядку здійснення правосуддя; 2) простоту і раціональність; 3) відповідність вимогам моральності і моралі; 4) побудова на науковій основі з урахуванням використання досягнень техніки. Специфічними властивостями, на її думку, є: 1) демократизм; 2) детальна регламентація; 3) системність; 4) владна обов'язковість як для суду, так і для учасників процесу; 5) єдність форми і універсальність.
Говорячи про загальні ознаки процесуальної діяльності, вчені, по суті, міркують про принципи процесуальної форми, про ту заданості, яка визначає функціонування процесуальної форми. Якщо ж визнати їх як ознак процесуальної форми, то виключення хоча б одного з них мало б привести до якісної зміни явища, процесуальна форма перестала б бути такий і перейшла б у розряд іншого явища. Але цього аж ніяк не відбувається, якщо виключити зазначені загальні ознаки.
Наприклад, процесуальна форма залишалася такою в період існування тоталітарної держави в радянську епоху, хоч і не відповідала при цьому вимогам демократизму. Властивість простоти і раціональності також не є сутнісною характеристикою процесуальної форми, оскільки, наприклад, дореволюційна дореформена цивільна процесуальна форма такої не була, при цьому не втрачаючи своєї сутності.
Не зупиняючись на змісті ознак громадянської процессуаль-ної форми, лише перерахуємо їх, виходячи із запропонованого розуміння при-знаків як невід'ємних рис цивільної процесуальної форми, що характеризують її сутність. До ознак цивільної процесуальної форми відносяться: 1) нормативність; 2) імперативність; 3) системність; 4) універсальність; 5) детальність; 6) обрядовость.
Проблему принципів цивільної процесуальної форми активно осмислював І.М...
