з різних сторін: «політична система» виявляє характер зв'язків із зовнішнім середовищем, а «політичний режим» визначає засоби і методи реалізації загальнозначущих інтересів. Деякі дослідники обмежують його зміст формою правління. Ця точка зору домінує в конституційному праві. Згідно їй класифікація політичних режимів ґрунтується на розходженні законодавчої та виконавчої функцій держави та з'ясуванні їх співвідношення. За таким принципом виділялися режим злиття влади (абсолютна монархія), режим поділу влади (президентська республіка) і режим співробітництва (парламентська республіка). Акцентуючи увагу на діяльності урядових структур, подібне тлумачення ігнорує вплив інших політичних інститутів (партійної системи, груп тиску). Форму правління було б точніше представити як один з компонентів політичного режиму.
У політичній науці одне з перших визначень політичного режиму дав французький учений М. Дюверже. Він розумів політичний режим як «певне поєднання систем партій, способу голосування, одного або декількох типів прийняття рішень, однієї або декількох структур груп тиску». Французький політолог Ж-Л. Кермонн уточнив формулу М. Дюверже, включивши в зміст поняття «політичний режим» принцип легітимності, структуру інститутів, партійну систему, форми та роль держави. Дане розуміння політичного режиму стало загальновизнаним в європейській політичній науці.
Режим (від лат. rеgimen - управління) - 1) державний лад; метод правління; 2) встановлений порядок життя; 3) сукупність правил, заходів, норм для досягнення будь-якої целі3.
Форма правління, закріплена в конституції країни, за визначенням, неоспаріваема, майже недоторканна, а в ідеалі «вічна». Режим ж правління, навпаки, не тільки може делегітимував, щоб потім пройти легітимацію заново, але повинен постійно піддаватися критиці і оновленню. Цьому служить, наприклад, інститут змагальних виборів, які являють собою свого роду штучні кризи легітимності (провокування делегітимації), що завершуються легітимацією нового або оновленого режиму. Режим - це спосіб існування форми правління, її спосіб життя.
Розглянемо основні компоненти політичного режиму (див. Додаток 1).
Принцип легітимності
Відомо, що ефективність впливу влади на суспільство визначається не ступенем примусу, а рівнем легітимності режиму. Принцип легітимності передбачає здатність влади створювати у населення віру і «переконання в тому, що, незважаючи на всі їхні промахи і недоліки, існуючі політичні інститути є найкращими, ніж які-небудь інші, які могли б бути встановлені і яким слід було б в результаті підкорятися» (X. Лінц) 1.
Переконання в правомірності влади приймати рішення, які громадяни повинні виконувати, формується через відповідність цих рішень цінностям, які поділяє більшість суспільства. Такі цінності відповідають уявленням і вимогам демократії, яка здатна сформувати найкращі інститути. Для авторитарних і тоталітарних
режимів проблема легітимності не є актуальною.
Демократія як форма політичної організації суспільства і як самостійна цінність грунтується на ряді максим, у тому числі наступних: держава є гарантом основних прав і свобод особистості; політична влада належить більшості народу, яке виявляється шляхом прямих або непрямих виборів; влада формується на вільних виборах, що припускають свободу висування кандидатур, загальне і рівне виборче право, свободу голосування; більшість поважає права меншості (опозиції) на критику, зміну правлячого режиму на чергових виборах; конституціоналізм є регулювання за допомогою конституції відносин між владою і суспільством, їх рівної відповідальності перед законом.
Структура інститутів
Воля більшості народу здійснюється через систему політичних інститутів. Поряд з правом, партійною системою, групами тиску, неполітичними структурами, що володіють значним впливом на суспільство, найважливішим елементом режиму є держава. У цілому виникнення соціальних інститутів (а держава одне з них) є відображенням появи таких потреб, які не можуть бути задоволені за рахунок індивідуальних ресурсів. Цінність інституціалізації влади, на відміну від особистої влади, полягає в обмеженні сваволі, підпорядкуванні влади ідеї права, що виражає інтереси загального блага.
Виділяють дві відмінні риси держави порівняно з іншими інститутами - наявність сильної організації та інтенсивну солідарність його членів. Виникнення інституту держави обумовлено необхідністю висловити загальні потреби та інтереси, чого не могли зробити колишні інститути: потреби в безпеці, дотриманні прав і свобод індивідів, збереженні громадянського миру та правопорядку.
Перевага держави в реалізації спільних цілей та інтересів було пов'язано з тим, щ...
