врядування в 1985 році підкреслює, що право приймати рішення з боку місцевих державних справ здійснюється органами місцевого самоврядування, особливо в інтересах народу і здійснюється радами або зборами, що складаються з членів, обраних шляхом вільного таємного голосування, рівного, прямого і загального голосування. Поради та зборів можуть мати підзвітні їм виконавчі органи [10].
На сьогоднішній день в науці конституційного та муніципального права створена досить широка база досліджень про місце і роль представницьких органів місцевого самоврядування у забезпеченні принципу демократії на місцевому територіальному рівні, але, як правило, без відмінних рівнів представницьких органів місцевого самоврядування. У зв'язку з відносною новизною інституту в науці, тривають дослідження за своєю природою, цілях у громадських юридичної освіти [20. C.34] місцевому рівні. Триває пошук оптимальних моделей побудови даного органу та його функцій і в законодавстві. Свідченням цього є прийняття Федерального закону від 6 жовтня 2003 року. №131-ФЗ, зі змінами. 18 липня 2011 року №243-ФЗ «Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації» [4], є третім з 1991 року. При цьому за кілька років свого існування, названий Закон багаторазово піддавався змінам і доповненням.
Окремі аспекти функціонування представницьких органів місцевого самоврядування залишаються недостатньо дослідженими. Відсутність ретельно пророблений теоретичної основи значно ускладнює процес оптимізації організації та діяльності представницьких органів місцевого самоврядування, їх взаємодії з іншими муніципальними органами. У цьому зв'язку найважливішим завданням науки муніципального права в сучасних умовах є комплексне дослідження місця і ролі представницьких органів в системі публічної влади муніципального освіти (у тому числі, з урахуванням різних територіальних видів), розробка концепції статусу представницьких органів місцевого самоврядування, виявлення його змісту, структури та елементів, аналіз проблем їх функціонування, що дозволить обґрунтувати можливі шляхи вдосконалення нормативної основи організації та діяльності названих органів, а також впровадити в практику найбільш результативні форми їх організації та роботи. Дослідження правого положення представницького органу місцевого самоврядування в системі органів публічної влади муніципального освіти дозволяє виявити певні прогалини в теоретичних і практичних підходах до правового статусу даного органу, до питань його включеності в механізм організації та діяльності всієї системи публічної влади на території російської держави [8].
У цілому, необхідність наукового дослідження механізму функціонування представницьких органів місцевого самоврядування в системі публічної влади муніципального освіти обумовлена ??не тільки важливістю теоретичного вивчення питання про місце, яке названі органи займають у системі муніципальної влади місцевого публічно-територіального співтовариства, але і більшою мірою потребою в узагальненні досвіду їх функціонування і реченні конкретних заходів, спрямованих на підвищення ефективності правового регулювання як діяльності цих органів, так і місцевого самоврядування в цілому.
Об'єкт дослідження - діяльність Тамбовської міської Думи.
Предмет дослідження - фактори і шляхи вдосконалення діяльності органів представницької влади на рівні муніципального утворення.
Мета дипломного проекту - дослідження перспектив розвитку системи місцевого самоврядування та розробка пропозицій щодо підвищення ролі представницького органу місцевого самоврядування в системі органів муніципального освіти.
Завдання:
) вивчити теоретичні основи місцевого самоврядування, а також основні аспекти вітчизняного та зарубіжного досвіду;
) досліджувати нормативно-правові засади діяльності Тамбовської міської Думи і проблеми, пов'язані з її функціонуванням, а так само форми і методи її діяльності;
) розробити та обґрунтувати пропозиції щодо підвищення ролі Тамбовської міської Думи в системі органів муніципального освіти.
Ступінь вивченості проблеми. Питання, пов'язані з удосконаленням діяльності представницького органу порушені в таких наукових дисциплінах як політологія, теорія управління. Вітчизняна та зарубіжна правова наука містить великий матеріал, що розкриває окремі питання функціонування представницьких органів на місцях. Однак спеціальних, комплексних досліджень у цій області на сьогоднішній період практично немає, тому що більша частина праць, в тій чи іншій мірі стосуються проблеми вдосконалення форм і методів діяльності представницького органу місцевого самоврядування, - це роботи, що аналізують лише окремі питання, правове забезпечення, компетенцію, відповідальність, організацій...
