ну структуру.
У дослідженнях пострадянського періоду при розгляді в цілому системи функціонування місцевого самоврядування висвітлювалися деякі аспекти правового статусу та діяльності та шляхи вдосконалення представницьких органів місцевого самоврядування, зокрема, в роботах: І.І. Овчинникова, А.А. Уварова, В.І. Фадєєва - при дослідженні проблем співвідношення інституту місцевого самоврядування та державної влади в Російській Федерації; Н.А. Антонової, Т.С. Масловської - стосовно до правотворчості органів місцевого самоврядування; Баранчикова, А.А. Сергєєва, - при дослідженні конституційно-правових аспектів і правових проблем становлення та розвитку місцевого самоврядування; Р.Б. Булатова - у зв'язку з розглядом проблем реалізації муніципальної влади; Т.М. Бялкіной - стосовно до компетенції муніципальних органів; М.М. Чорногора - щодо їх правової відповідальності; М.Ю. Дитятковського - стосовно до нормативного правового регулювання наділення органів місцевого самоврядування окремими державними повноваженнями; Н.Л. Пешине - у зв'язку з еволюцією конституційної моделі місцевого самоврядування в останні роки; С.Г. Соловйова - при дослідженні системи публічних інститутів муніципального права; Е.С. Шугрина - через призму гарантій права на місцеве самоврядування; Н.С Тимофєєва - при аналізі основ і меж місцевого самоврядування в Росії. У кандидатських дисертаціях Ю.О. Богер, В.І. Голованова, В.І. Емешова, М.І. Семенова, І.І. Худобіна, А.А. Юсупова та інших розглядалися питання становлення правового статусу представницьких органів місцевого самоврядування, їх повноважень, механізму формування та організації діяльності. Дані вчені досить суперечливі в оцінках місцевого самоврядування, але в кожній роботі є свої переваги і недоліки.
В останні роки окремі аспекти інституту представницького органу місцевого самоврядування в Росії знайшли своє відображення в наукових роботах І.В. Бабічева, О.В Берга, І.В. Видріна, Л.В. Гільченка, Н.А. Ігнатюк, Н.В. Постового, В.В. Пилін. В.А. Сивицький, В.А. Чернікова і ряду інших вчених.
Разом з тим, у дослідженнях сучасного періоду відсутні роботи, комплексно досліджують проблематику в більш широкому аспекті вдосконалення форм і методів діяльності Тамбовської міської Думи.
Методологічна основа дослідження. У процесі роботи над дипломним проектом використані загальнонаукові методи системного аналізу та узагальнення нормативних та практичних матеріалів, діалектичний і конкретно-історичний підходи до розгляду досліджуваної проблеми. Крім того, застосовувалися такі методи наукового дослідження, як порівняльно-правовий, функціонально-структурний, формально-юридичний. Всі ці загальнонаукові та спеціальні методи аналізу комплексно використані для повного і об'єктивного дослідження зазначеної вище проблеми.
Наукова новизна. Дипломний проект являє собою комплексне дослідження організації діяльності Тамбовської міської Думи. Автор висунув і обгрунтував нові підходи до вдосконалення діяльності Тамбовської міської Думи, форм і методів її роботи, взаємодії з населенням, а також з органами державної влади. Виявлено дублювання функцій, які виконують органи місцевої влади, і ряд нових факторів підвищення ефективності роботи представницького органу.
Практична значимість. Даний дипломний проект може бути використаний у діяльності Тамбовської міської Думи, у вдосконаленні форм і методів її роботи.
1. Теоретико-методологічні основи МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ
. 1 Поняття та основи місцевого самоврядування
У вітчизняній і зарубіжній літературі важко сьогодні знайти універсальне визначення місцевих (муніципальних) органів влади. Таким чином, закон колишнього СРСР «Про загальні начетов місцевого самоврядування і місцевого господарства», прийнятому в 1990 році, був даний в такій редакції: «(територіальної) сам є самоорганізація громадян для вирішення безпосередньо або через виборні органи місцевого питань, виходячи з інтересів населення і особливостей адміністративно-територіальних одиниць, на основі законів і пов'язаних з матеріальної і фінансової бази.
Росії закону про місцеве самоврядування в 1991 році ледь не повторив багато положень федерального закону, однак, щось змінилося у визначенні місцевого самоврядування в Росії: «Місцеве (територіальне) самоврядування в РФ - система організації діяльності громадян для самостійного (під свою відповідальність) вирішення питань місцевого значення, виходячи з інтересів населення, його історичних, національно-етнічних та інших особливостей, на основі Конституції РФ і законів РФ, конституцій і законів республік у складі РФ »[8].
У цьому визначенні (на відміну від попереднього), по-перше, місцеве самоврядув...
