ою та завданнями, і включає в себе: вступ, два розділи і висновок.
Глава 1. Характеристика дізнання в Російській Федерації
. 1 Поняття, сутність та правові засади провадження дізнання
Дізнання - форма попереднього розслідування, здійснюваного дізнавачем (слідчим), у кримінальній справі, по якому провадження попереднього слідства необов'язково (п. 8 ст. 5 КПК). Правовому регламентування дізнання присвячена глава 32 КПК РФ.
Відповідно до норм КПК РФ, дізнання є однією з двох форм виробництва розслідування злочинів у кримінальних справах, порушених у відношенні встановлених конкретних осіб. Цим, а також формою пред'явлення обвинувачення (обвинувальний акт) воно нагадує протокольну форму досудової підготовки матеріалів. По суті, дізнання є спрощеною формою розслідування.
В цілому виробництво дізнання регламентовано тими ж нормами кримінально-процесуального законодавства, що і попереднє слідство. Процесуальні акти дізнання (протоколи, постанови та ін.) Мають таке ж юридичне значення, як і акти попереднього слідства.
Дізнання як форма попереднього розслідування являє собою процесуальну діяльність органів дізнання щодо виконання невідкладних слідчих дій та здійснення розслідування в повному обсязі у випадках, передбачених законом.
Виробництво дізнання здійснюється за правилами кримінально-процесуального законодавства, що регулює порядок провадження попереднього слідства за винятком деяких випадків, які передбачені главою 32 КПК РФ.
Слід зазначити, що виробництво дізнання у кримінальних справах здійснюється за двома основними напрямками:
по справах про злочини, в яких попереднє слідство обов'язково (ст. 157 КПК);
по справах про злочини, в яких провадження попереднього слідства не є обов'язковим (гл. 32 КПК).
Дізнання починається після порушення кримінальної справи. Залежно від того, про який вид дізнання йде мова, воно може завершуватися направленням кримінальної справи слідчому або, також як попереднє слідство, направленням справи до суду з обвинувальним актом або припиненням кримінальної справи.
Існує думка, що дізнанням при існуючій його законодавчої регламентації охоплюються два різнорідні процедури, об'єднання яких в одному правовому інституті є штучним. Згідно позиції Г.І. Мачковского, дізнання складається тільки у виробництві невідкладних слідчих дій (та прийнятті відповідного рішення). А.К. Гаврилов зазначає, що дізнання завжди лише перший етап (частина) розслідування; а так зване дізнання в повному обсязі - це проведення органом дізнання попереднього слідства, з обмеженням при цьому прав громадян. Іншими словами, якщо два, абсолютно різної природи, завдань, термінів і т.п., виду діяльності можуть іменуватися однаково, і якщо таке положення вважати виправданим, послідовно всі види кримінально-процесуальної практики органів дізнання іменувати дізнанням.
Відповідно до положень глави 32 КПК РФ, у справах, в яких провадження попереднього слідства не обов'язково, орган дізнання порушує справу і приймає всі передбачені кримінально-процесуальним законом заходів для встановлення обставин, що підлягають доведенню у кримінальній справі. При виробництві даного виду попереднього розслідування орган дізнання вправі робити будь-які слідчі, а одно інші процесуальні дії, приймати необхідні процесуальні рішення. При цьому він керується правилами, встановленими кримінально-процесуальним законом для попереднього слідства, за деякими винятками (ст. 223 КПК).
У справах, в яких провадження попереднього слідства не обов'язково, матеріали цього виду дізнання є підставою для розгляду справи в суді. Перед ним стоять такі ж завдання, як і перед попереднім слідством. Саме ця обставина дозволяє вченим іменувати даний вид дізнання: дізнанням в повному обсязі або особливою формою «попереднього слідства».
Потрібно відзначити, що не викликає сумніву те, що одне дізнання у справах, в яких попереднє слідство не обов'язково, є самостійною формою попереднього розслідування. Її відрізняють наступні ознаки:
суб'єкт, її здійснює (тобто дізнавач, а не слідчий);
правовий статус суб'єкта, яка провадить дізнання (дізнавач, на відміну від слідчого, не має повної процесуальної самостійності);
початковий термін дізнання (30 діб - для провадження дізнання, а для виробництва слідства - 2 місяці).
Далі варто виділити діяльність органів дізнання у справах, в яких попереднє слідство обов'язково.
Саме цей різновид кримінально-процесуальної діяльності більшою мірою, ніж будь-яка інша заслуговує найменування - «д...
