ізнання». Вона суттєво відрізняється від попереднього слідства.
При виявленні злочину орган дізнання порушує кримінальну справу і проводить невідкладні слідчі дії. За виконання невідкладних слідчих дій орган дізнання, не чекаючи вказівок прокурора і закінчення десятиденного строку, зобов'язаний передати справу слідчому (ст. 157 КПК).
Даний вид дізнання не завершує стадію попереднього розслідування і тому не може у відриві від триваючого після нього попереднього слідства називатися формою попереднього розслідування. Попереднє розслідування, як уже згадувалося вище, в цьому випадку, буде складатися з двох елементів: дізнання у справах, в яких попереднє слідство обов'язково, і попереднього слідства, розпочатого після передачі органом дізнання справи слідчому. Вченими пропонується іменувати цю форму попереднього розслідування змішаним попереднім розслідуванням.
Потрібно відзначити останні зміни російського кримінально-процесуального законодавства, які були внесені нещодавно з прийняттям Федерального закону від 4 березня 2013 № 23-ФЗ «Про внесення змін до статті 62 і 303 Кримінального кодексу Російської Федерації і Кримінально-процесуальний кодекс Російської Федерації ». Відповідно до зазначеного закону КПК РФ було доповнено новою главою 32.1 (дізнання у скороченій формі). Дана міра з реформування кримінально-процесуального законодавства була прийнята з тією метою, щоб спростити і прискорити розслідування в тих випадках, коли підозрюваний згоден з правовою оцінкою його діяння, не оспорює обвинувачення і сам виявляє бажання, щоб дізнання відносно нього здійснювалося у скороченій формі. Результати реалізації таких змін на практиці поки ще не представляється можливим оцінити з огляду на те, що вони почали діяти лише недавно, проте, безумовно, у багатьох випадках застосування скороченої форми дізнання може значно знизити навантаження на органи дізнання, що відповідно дозволить більш ефективно робити дізнання по іншим справах, що вимагає більш ретельного і складного розгляду.
Як було зазначено раніше, виробництво дізнання здійснюють органи дізнання. Перелік органів дізнання передбачений частиною 1 статті 40 КПК України і в себе наступні органи:
) органи внутрішніх справ Російської Федерації, а також інші органи виконавчої влади, наділені у відповідності з федеральним законом повноваженнями щодо здійснення оперативно-розшукової діяльності;
) Головний судовий пристав Російської Федерації, головний військовий судовий пристав, головний судовий пристав суб'єкта Російської Федерації, їх заступники, старший судовий пристав, старший військовий судовий пристав, а також старші судові пристави Конституційного Суду Російської Федерації, Верховного Суду Російської Федерації і Вищого Арбітражного Суду Російської Федерації;
) командири військових частин, з'єднань, начальники військових установ або гарнізонів;
) органи Державної протипожежної служби - у справах про злочини, передбачені ч. 2 ст. 168, ч. 1 ст. 219, ч. 1 ст. 261 КК РФ.
Відповідно до пункту 24 статті 5 КПК РФ, під органами дізнання слід розуміти державні органи та посадові особи, уповноважені відповідно до КПК РФ здійснювати дізнання та інші процесуальні повноваження.
Законодавче тлумачення поняття посадової особи міститься в примітці 1 до статті 285 Кримінального кодексу РФ. Відповідно до зазначеного приміткою, посадовими особами є особи, які постійно, тимчасово або за спеціальним повноваженням здійснюють функції представника влади або виконують організаційно-розпорядчі, адміністративно-господарські функції в державних органах, органах місцевого самоврядування, державних і муніципальних установах, а також у Збройних Силах Російської Федерації, інших військах і військових формуваннях Російської Федерації.
Однак які б функції не виконувалися б посадовою особою, очевидно, що таким може бути тільки фізична особа, громадянин, але ніяк не організація. Таким чином, законодавче визначення поняття «орган дізнання» спочатку містить в собі внутрішні протиріччя, істотно ускладнюють його інтерпретацію. На дане невідповідність раніше звертали увагу й інші автори. Так, зокрема, С.І. Гирько вважає, що законодавче визначення поняття «орган дізнання», по суті, не містить в собі ніякого визначення. За його обгрунтованого думку, визначати «органи» через органи - тавтологія, гносеологічна помилка. З етимологічної точки зору орган дізнання означає «установа розслідування», оскільки «орган» суть державне або суспільне установа, організація, «дізнання» - форма попереднього розслідування злочину. Посадова особа не установа, а тому воно не може розглядатися в якості органу дізнання.
Потрібно сказати, що багато авторів і раніше, і зараз у своїх наукових працях у частині,...
