ері призвів до зниження значущості патримоніальної бюрократії і заміною її раціональною. Тим самим патримоніальна бюрократія починає розглядатися як регресивний і деструктивний елемент суспільства.
На думку багатьох дослідників, концепція раціональної бюрократії М. Вебера є актуальною і в наші дні як один з елементів розвитку сучасного суспільства. Велику увагу М. Вебер приділяє противаги бюрократії. В якості противаг за Вебером можуть бути сильний політик і ефективний парламент. У ХХ ст. методи розгляду феномена бюрократії М Вебера залишилися основоположними у теоретичних і емпіричних дослідженнях. У 40-х і 60-х роках ХХ ст. вченими робилися спроби розгляду неформальних моментів, що не дозволяють повністю реалізувати раціональну модель організації управління. Бюрократія, як і багато суспільно-політичні явища, може нести в собі як позитивний, так і негативний внесок у розвитку суспільства. У бюрократії дуже міцні традиції, які відображають свій відбиток на кожну людину. Народившись, людина починає складний процес соціалізації, який пронизаний складними ієрархічними системами. У цих системах людина грає безліч соціальних ролей. Тому бюрократизм властивий нам усім, це глибинна частина нашого «Я». Таким чином, якщо бюрократія є частиною нашої цивілізації і нас самих, необхідно конструювати моделі, що не приводять до ліквідації бюрократії, а які здатні збільшити прогресивні чинники феномена бюрократії.
1.2 Теорія раціоналізації Макса Вебера
Вебер Макс (1864-1920) - видатний німецький учений, соціолог, економіст, історик, філософ, культуролог, юрист. Вніс істотний внесок у становлення загальної теорії і практики управління організацією. Відомий як один з творців моделі раціональності, а також як дослідник моделей бюрократії, механізмів функціонування влади, легітимності.
Згідно з Вебером, раціоналізація передбачає наступне: 1) в області економічної організації - організацію виробництва на основі бюрократії і калькуляцію прибутку з допомогою систематичних бухгалтерських процедур; 2) в релігії - розвиток теології інтелектуальної стратой, зникнення магії і заміну ролі релігійних таїнств особистою відповідальністю; 3) в області права - витіснення практики вироблення законів підставі довільного прецедентного права практикою дедуктивного правового мислення виходячи з універсальних законів; 4) в політиці - перехід у минуле традиційних норм легітимності і заміну харизматичного лідерства партійної машиною; 5) у сфері моралі - більший акцент на та вихованні; 6) у науці - зниження ролі індивідуального новаторства при розвитку практики колективних досліджень, координованих експериментів і щодо політики у сфері науки державою; 7) у суспільстві в цілому - поширення бюрократії, державного контролю та адміністрування.
Таким чином, поняття раціоналізації було частиною веберовской концепції капіталістичного суспільства як «залізної клітки», усередині якої індивід, позбавлений релігійного смислу і моральних цінностей, на все більшою мірою підпорядковується нагляду із боку уряду і бюрократичної регуляції. Раціоналізація передбачає відділення індивіда від громади, сім'ї та церкви і його підпорядкування правової, політичної та економічної регуляції з виробництва, освіти і в житті держави.
За Вебером раціоналізація є всесвітньо-історичний процес. «Однією з істотних компонент« раціоналізації »дії є заміна внутрішньої прихильності звичним вдач і звичаїв планомірним пристосуванням до міркувань інтересу. Звичайно, цей процес не вичерпує поняття «раціоналізація» дії, оскільки вона може протікати, крім того, позитивно - в напрямку свідомої ціннісної раціоналізації - і негативно - як з допомогою руйнації моралі, але також і за допомогою витіснення аффективного дії і, нарешті , за рахунок витіснення ще й ценностно-раціональної поведінки на користь суто целерационального, при якому не вірить у цінності ».
целерациональном тип дії з точки зору структури суспільства в цілому означає, що раціоналізується спосіб ведення господарства, раціоналізується управління - як в області економіки, так і в галузі політики, науки, культури - у всіх сферах соціального життя; раціоналізується спосіб мислення людей, так само як і спосіб їх відчування і життя в цілому. Все це супроводжується зростанням соціальної ролі науки, що є, за Вебером, найбільш чисте втілення принципу раціональності. Наука проникає насамперед у виробництво, а потім і в управління, нарешті, й у побут - в цьому Вебер бачить одну з свідчень універсальної раціоналізації сучасного суспільства.
Макс Вебер вважав, що «раціоналізація є результат сполуки цілого ряду історичних фактів, визначають напрям розвитку Європи протягом останніх 300-400 років». При цьому він не розглядає це як щось заздалегідь визначене - скоріш, це свого роду історична випадковіст...
