ту бюджету, а також за залишками вкладів населення, централізованими колишнім Ощадним банком СРСР, і компенсаціями за ними; заборгованість сільськогосподарських підприємств з довго-і короткострокових позиками, зараховану на державний внутрішній борг України. Цей борг складається із заборгованості минулих років і тієї, яка з'являється щорічно з новими борговими зобов'язаннями уряду Україна. p> У Україні величина державного боргу регулюється законодавчо з 1992 р. Законом В«Про державний внутрішній борг УкраїниВ». Бюджетним кодексом України встановлено, що основний обсяг державного боргу не повинен перевищувати 60% фактичного річного обсягу ВВП України.
1.2 Зовнішній державний борг
Зовнішній державний борг - це заборгованість держави іноземним кредиторам, тобто громадянам і організаціям інших країн.
Державний зовнішній борг України - це заборгованість за непогашеними зовнішніми позиками і невиплаченими по них відсотками на певну дату. Цей борг складається з боргових зобов'язань перед міжнародними фінансовими організаціями - МВФ, Світовим банком, ЄС, ЄБРР, іноземними країнами-кредиторами - Росією, Туркменістаном, Німеччиною, США, а також іноземними банками (фідуціарні позики) і корпораціями. Отже, державний зовнішній борг - це заборгованість за позиками, залученими з іноземних джерел. При цьому держава відіграє роль позичальника або гаранта погашення цих позик іншими позичальниками. До складовим державного зовнішнього боргу належать:
В· прямий борг, який формується за допомогою залучення іноземних кредитів, безпосереднім позичальником за якими є держава, і випуск державних цінних паперів у вигляді зовнішніх державних позик. Кредитні відносини базуються на прямому державному управлінні;
В· умовний борг, який формується при нормативно адміністративної регуляції запозичень за рахунок іноземних кредитів, залучених іншими позичальниками під гарантії держави (Гарантований державний борг). Відповідальність за обслуговування цих кредитів несе або держава, або підприємницька структура - позичальник, який самостійно погашав іноземні кредити за рахунок власних коштів. Якщо безпосередній позичальник-підприємство не виконує своїх боргових зобов'язань перед нерезидентами, то за умовами угоди про позику набирає державна гарантія щодо виконання платежів в інтересах іноземного кредитора. У такому випадку гроші перераховуються кредиторам з Державного бюджету, а потім державу намагається повернути кошти від безпосередніх позичальників.
В Україні з 1992 за рахунок іноземних кредитів під державну гарантію було реалізовано 90 проектів загальним обсягом 2,4 млрд. грн. Відмічені кредити були низькоефективними. Це тим, що більше половини з них спочатку передбачала повне або часткове використання бюджетних коштів для обслуговування та погашення позик. Розрізняють такі позики, які надаються підприємствам на умовах їх обслуговування та повернення виключно за рахунок держави, й такі, які передбачають погашення з бюджетних джерел з поступовим відшкодуванням підприємствами суми боргу в національній валюті або товарами до державних резервів. Відповідно 50% гарантованих урядом позичок було надано на умовах валютної самоокупності підприємств. Основними кредиторами вітчизняних підприємств є Німеччина і США. Значна частина їх коштів направлена ​​в галузі агропромислового комплексу України, на металургійну промисловість, на освіту і охорону здоров'я.
Враховуючи негативний досвід залучення позик під гарантію уряду, держава фактично призупинило цей процес, воно гарантує виконання тільки тих проектів, які мають для країни стратегічне значення.
Визначення рівня заборгованості пов'язане з основними макроекономічними параметрами: динамікою виробництва та експорту, рівнем процентної ставки, динамікою валютних курсів, бюджетним дефіцитом.
Згідно з міжнародними стандартами рівень зовнішньої заборгованості України порівняно невисокий.
Невирішеною проблемою України є неправильно контрольовані абсолютні і відносні показники зовнішнього боргу, їх короткострокова ліквідність - відношення платежів до наявними валютним резервам.
Для країн, які здійснюють радикальні економічні реформи, внутрішні позики і зовнішня фінансова підтримка необхідні для фінансування структурних перетворень, прискорення стабілізації економіки і досягнення економічного зростання.
Однак механізм впливу позик на макроекономічну ситуацію не однозначний. Структура державного боргу з використання залучених коштів свідчить, що державні позики переважно спрямовувалися на поточні потреби держави: забезпечення стабільності функціонування грошово-кредитної системи, фінансування дефіциту платіжного балансу і державного бюджету та здійснення В«критичного імпортуВ» (переважно енергоресурсів). І тільки невелика їх частина спрямовувалася безпосередньо на розвиток економіки. Занепокоєння викликає велику питому вагу коротко-і середньострокових ...
