атури, які мають класні чини (військові звання - в органах і установах військової прокуратури). Прокурорськими працівниками зазвичай є наукові та педагогічні працівники установ прокуратури і деякі інші працівники підрозділів органів і установ прокуратури.
Прокурорський нагляд - поняття, що характеризує: 1) основну функцію прокуратури як специфічного виду державної діяльності; 2) галузь юридичної науки і 3) навчальну дисципліну.
Прокуратура як федеральний державний орган здійснює ряд функцій (нагляд, розслідування злочинів, участь у розгляді справ судами, у правотворчій діяльності та інші), найважливішою з яких є нагляд за виконанням законів. У юридичній літературі і на практиці вживання поняття «прокурорський нагляд» стосовно діяльності прокурора увазі проведення перевірок точності виконання вимог усіх законів, що діють на території РФ або будь-якого з них в кожному конкретному випадку.
Прокурорський нагляд як галузь юридичної науки означає суму знань про законодавстві, що регулює діяльність прокурорів по здійсненню нагляду, про форми, засоби й методи його здійснення, закономірності розвитку суспільних відносин у сфері здійснення нагляду тощо Як галузь науки прокурорський нагляд тісно пов'язаний з такими самостійними галузями юридичної науки, як кримінальний, цивільний і арбітражний процес, криміналістика і рядом інших.
Прокурорський нагляд як навчальна дисципліна - частина освітніх програм вищих і середніх навчальних закладів. За змістом і структурою навчальна дисципліна прокурорський нагляд ділиться на загальну і особливу частини. У загальній частині зазвичай розглядаються питання про завдання та принципи прокурорського нагляду, про систему органів прокуратури, повноваження прокурорів і т.д. Змістом особливої ??частини може бути інформація про особливості здійснення прокурорського нагляду в окремих напрямках, специфіка реагування прокурора на різні види правопорушень.
Предмет прокурорського нагляду. З розглянутого вище поняття прокурорського нагляду як виду державної діяльності, галузі юридичної науки і навчальної дисципліни випливає, що кожне з них має свій предмет, які в теорії нерідко плутають. Відповідно до завдань цього видання буде розглянуто лише предмет прокурорського нагляду як виду державної діяльності. У цьому сенсі під предметом прокурорського нагляду слід розуміти сферу суспільних відносин, на регулювання якої спрямована діяльність прокурора. Із самої сутності прокурорського нагляду випливає, що діяльність прокурора спрямована на регулювання суспільних відносин, пов'язаних з виконанням вимог законів. Але оскільки ці вимоги обов'язкові для всіх юридичних і фізичних осіб, то предметом прокурорського нагляду можна вважати виконання законів юридичними (посадовими) і фізичними особами.
Перелік цих осіб визначено в п. 2 ст. 1 Закону про прокуратуру. З тексту цієї ж статті випливає, що в предмет прокурорського нагляду не входять вищі органи представницької та виконавчої влади РФ, а також судові органи.
Об'єкти і суб'єкти прокурорського нагляду. Ці два поняття тісно пов'язані між собою, хоч і суттєво відрізняються за змістом, тому на практиці, та й у юридичній літературі не рідкісні випадки неправильного застосування кожного з них, коли об'єкт називають суб'єктом і - навпаки. Під об'єктом прокурорського нагляду слід розуміти підприємства, установи, організації, та інші органи, в яких проводяться прокурорські перевірки виконання законів. Як приклад можна назвати будь федеральне міністерство, в якому можуть бути проведені перевірки виконання законів. Суб'єктом прокурорського нагляду слід вважати учасників прокурорсько-наглядових відносин. Їм є як сам прокурор, який здійснює нагляд, так і фізична (посадова) особа, виконання закону якими перевіряється прокурором. На одному об'єкті прокурорського нагляду може бути декілька об'єктів і суб'єктів нагляду. Так, в тому ж федеральному міністерстві може проводитися перевірка виконання законів у лічильно-бухгалтерській службі, в контрольних та інших підрозділах (об'єкти нагляду) і законність актів, прийнятих посадовими особами (суб'єктами нагляду).
Повноваження прокурора - це обсяг прав і обов'язків, якими володіє прокурор для здійснення своїх функцій. Основні повноваження визначені в Законі про прокуратуру. Для здійснення різних видів діяльності або здійснення нагляду в різних напрямках законом визначаються різні за обсягом та змістом повноваження прокурора. Так, для здійснення нагляду за виконанням законів у ст. 22 Закону про прокуратуру визначені такі повноваження, як вимога від керівників та інших посадових осіб подання необхідних документів, матеріалів, статистичних та інших відомостей та ін. Для здійснення нагляду за виконанням законів органами, які проводять оперативно-розшукову діяльність, дізнання і попереднє слідство, прокур...
