нсової діяльності в юридичній літературі прийнято ділити на дві групи: методи збирання грошових коштів і методи їх розподілу та використання.
Найважливіший метод збирання грошових коштів у державні (Федеральний бюджет і бюджети суб'єктів Федерації) і місцеві бюджети - податковий метод - метод встановлення податків. На відміну від податкового методу, якому властивий примусовий (обов'язковий) характер вилучення грошових коштів, застосовується також метод добровільних внесків - купівля державних і муніципальних цінних паперів, пожертвування, вклади до банків і т. Д.
При розподілі та використанні державних коштів застосовуються два найважливіших методу: метод фінансування і кредитування.
Метод фінансування виражається в безоплатному і безповоротній наданні грошових коштів.
Кредитування означає виділення (надання) грошових коштів на умовах возмездности (платності) і зворотності. Фінансування застосовується щодо державних організацій, метод кредитування - як відносно державних організацій, так і інших недержавних організацій.
Конституційні основи фінансової діяльності Російської Федерації
Федеральні державні органи і державні органи влади суб'єктів Федерації здійснюють функції фінансової діяльності відповідно до встановленого Конституцією РФ розмежуванням предметів ведення між Федерацією та її суб'єктами. Так, у веденні Російської Федерації перебувають: встановлення основ федеральної фінансової політики, фінансове, валютне lt; # justify gt; 2. Правовий режим кошторисно-бюджетного фінансування
фінансування бюджетний державний дохід
Кошторисно-бюджетне фінансування поширюється на широке коло об'єктів, але головним чином - на бюджетні установи. Бюджетна установа - це організація, створена органами державної влади РФ, органами державної влади суб'єктів РФ, органами місцевого самоврядування для здійснення управлінських, соціально-культурних, науково-технічних або інших функцій некомерційного характеру, діяльність якої фінансується з відповідного бюджету або державного позабюджетного фонду на основі кошторису (ст. 161 БК РФ).
Сутність кошторисно-бюджетного фінансування полягає в тому, що державним чи муніципальним установам, що належать до невиробничої сфери, для здійснення видатків виділяються бюджетні кошти на основі спеціальних фінансових документів - кошторисів. Кошторис бюджетної установи-це планово-фінансовий документ, в якому відображаються грошові кошти, що надходять в його розпорядження протягом року для фінансування поточної діяльності та розвитку, а також вказуються джерела доходів і цільове спрямування коштів. Будучи фінансовим документом, кошторис доходів і витрат затверджується в порядку і формі, встановлених нормативними актами. Складання і виконання кошторисів бюджетних установ - це частина бюджетного процесу. Кошторис діє протягом фінансового року - з 1 січня до 31 грудня.
Бюджетні установи (школи, вузи, поліклініки, лікарні, дитячі дошкільні установи та ін.), як правило, не мають доходів для повного покриття своїх витрат, а тому їхня діяльність повинна фінансуватися з бюджетів різних рівнів бюджетної системи РФ і бюджетів державних позабюджетних фондів. У той же час бюджетні установи мають право залучати додаткові грошові кошти від профільної (надання платних послуг) і непрофільної (здача майна в оренду, добровільні пожертвування і цільові внески фізичних і юридичних осіб та ін.) Діяльності. Залучення додаткових коштів не повинно призводити до зниження розмірів бюджетного фінансування.
Бюджетні кошти можуть бути витрачені на оплату праці відповідно до укладеними трудовими договорами і правовими актами, що регулюють розмір заробітної плати відповідних категорій працівників; на перерахування до державних позабюджетних фондів; на трансферти населенню, що виплачуються відповідно до федеральних законів, законами суб'єктів РФ і правовими актами органів місцевого самоврядування; на відрядження та інші компенсаційні виплати працівникам відповідно до законодавства РФ; на оплату товарів, робіт і послуг за укладеними державним або муніципальним контрактами; на оплату товарів, робіт і послуг відповідно до затверджених кошторисів без укладання державних або муніципальних контрактів (ст.70 БК РФ). Витрачання бюджетних коштів бюджетними установами на інші цілі не допускається. Оплата за договорами, виконання яких здійснюється за рахунок федерального бюджету, проводиться в межах затверджених їм лімітів бюджетних зобов'язань.
Всі кошториси підрозділяються по колу охоплених ними установ та заходів на індивідуальні, зведені та кошторису централізованих заходів. Індивідуальна кошторис складається кожним бюджетною установою і містить тільки його витрати. Вона враховує особливості джерел грошових коштів та ї...
