х обсяги, зумовлені специфікою діяльності бюджетної установи. Індивідуальні кошториси бюджетних установ однієї сфери діяльності об'єднуються в зведені. Зведені кошториси складаються федеральними міністерства та відомствами щодо підвідомчих бюджетних установ, а також виконавчими органами влади суб'єктів РФ і місцевого самоврядування - щодо відповідних бюджетних установ. Зведені кошториси можуть включати в себе як індивідуальні кошториси бюджетних установ, так і кошторису витрат на централізовані заходи (наприклад, на проведення наукових конференцій і симпозіумів, обласних семінарів лікарів, вчителів, працівників культури тощо.).
Складання індивідуальної кошторису здійснюється на основі контрольних цифр, що повідомляються бюджетній установі (одержувачу бюджетних коштів) вищестоящою організацією (розпорядником бюджетних коштів). Контрольні цифри містять інформацію про ліміт бюджетних асигнувань, який передбачено виділити бюджетній установі після затвердження бюджету. Ці контрольні цифри вищестояща організація доводить до кожного підвідомчого їй бюджетної установи, виходячи із загальної контрольної цифри, отриманої від фінансового органу, що становить проект бюджету.
Кошторис бюджетної установи складається з окремих статей, кожна з яких має предметно-цільове призначення. Для всіх одержувачів бюджетних коштів встановлено дві групи витрат - поточні і капітальні, а в кожній групі витрати деталізуються за статтями (наприклад, у групі поточних витрат - витрати з оплати праці, а в групі капітальних - витрати на капітальний ремонт). Статті витрат мають строго обов'язковий характер і безпідставного зміні не підлягають.
При складанні кошторису бюджетна установа керується нормативами витрат. Нормативи витрат - це встановлені на розрахункову одиницю вимірювачі витрат за однорідними установам (наприклад, норма витрат продуктів на одного хворого в лікарні, норм витрат на утримання дитини в дошкільному закладі та ін.).
Норми витрат підрозділяються на обов'язкові (штати і ставки заробітної плати, витрати на відрядження, харчування, медикаменти) і необов'язкові - розрахункові (витрати на утримання будівель, споруд, витрати на освітлення, опалення). Норми витрат установлюються в матеріальному і грошовому вираженні. Матеріальні норми визначають обсяг матеріальних (натуральних) коштів на одиницю виміру витрат (наприклад, кількість продуктів харчування на одного засудженого в місцях позбавлення волі). Грошові норми є вартісним вираженням матеріальних норм витрат. Норми витрат розрізняються і як індивідуальні та комбіновані. Індивідуальна норма витрат передбачає витрати тільки на одну мету (наприклад, харчування, медичне обслуговування одного хворого в лікарні). Сукупність індивідуальних норм за певним показником утворює комбіновану норму (наприклад, витрати на утримання одного хворого в день - один ліжко-день).
Кошторис видатків бюджетної установи складається його фінансовим підрозділом, підписується керівником та головним бухгалтером установи. Потім вона направляється у вищестоящу організацію, де включається складовою частиною до зведеного кошторису по міністерству або відомству. Зведені кошториси враховуються при складанні видаткової частини відповідного проекту бюджету. Після затвердження бюджетів (федерального, бюджетів суб'єктів РФ і муніципальних утворень) кошторису бюджетних установ затверджуються головними розпорядниками бюджетних коштів і доводяться до бюджетних установ (одержувачів бюджетних коштів).
Бюджетні установи складають звіт про виконання кошторису щомісяця, а також по закінченні року. Звіти направляються у вищестоящу організацію і територіальний орган Федерального казначейства (у випадку, якщо установа фінансується з федерального бюджету). Порядок складання звітів визначається щорічно наказом Мінфіну Росії про затвердження правил складання бухгалтерських звітів організаціями, що перебувають на бюджеті, за відповідний рік.
3. Поняття і склад державних доходів
Державні доходи та джерела їх формування. Доходи виражають економічні відносини, що виникли при формуванні фондів грошових коштів, що знаходяться в розпорядженні органів влади. Основні матеріальні джерела доходів державного бюджету: I. Національний дохід. При недоліку його залучаються національні багатства. Основні методи мобілізації грошових коштів: 1. податки; 2. позики; 3. емісії грошової маси; 4. кредити. Джерела формування коштів діляться на 3 групи: 1. зовнішні (позики); 2. внутрішні (державний кредит і податки); 3. емісійні (паперово-грошові і кредитні емісії). II. Податки. Всі доходи державного бюджету можна розділити на 3 групи: 1.Налоговие, 2. неподаткові, 3. доходи цільових бюджетних фондів. Склад і структура доходів державного (федерального) бюджету Доходи цільових бюджетних фондів (9) створюю...
