при Президентові РФ зі сприяння розвитку інститутів громадянського суспільства і прав людини є консультативним органом при Президенті Російської Федерації, утвореним з метою надання сприяння чолі держави в реалізації його конституційних повноважень у галузі забезпечення та захисту прав і свобод людини і громадянина, інформування Президента Російської Федерації про стан справ у цій галузі, сприяння розвитку інститутів громадянського суспільства, підготовки пропозицій главі держави з питань, що входять до компетенції Ради.
Рішення Ради мають рекомендаційний характер. Разом з тим федеральні органи державної влади, органи державної влади суб'єктів Російської Федерації та їх посадові особи, які отримали рекомендації Ради, у встановлені терміни розглядають їх і повідомляти Раду про прийняті рішення. У необхідних випадках інформація про рекомендації Ради доводиться до відома Президента РФ.
Відповідно до ст. 114 Конституції РФ заходи щодо забезпечення законності, прав і свобод громадян здійснює Уряд РФ. Згідно з Федеральним конституційним законом «Про Уряді Російської Федерації» воно забезпечує проведення єдиної державної соціальної політики, реалізацію конституційних прав громадян в галузі соціального забезпечення, а також здійснює інші функції в даній сфері.
Одним з найважливіших інститутів захисту права і свободи громадян у сфері діяльності виконавчої влади, передбаченим Конституцією РФ, є інститут Уповноваженого з прав людини.
Його діяльність більш демократична і менш формалізована в порівнянні з іншими інститутами, що здійснюють захист прав громадян. Діяльність Уповноваженого з прав людини регламентована Федеральним конституційним законом від 26 лютого 1997р. «Про Уповноваженого з прав людини в Російській Федерації».
Уповноважений сприяє відновленню порушених прав, вдосконалення законодавства України про права людини і громадянина та приведення його у відповідність із загальновизнаними принципами і нормами міжнародного права, розвитку міжнародного співробітництва в галузі прав людини, правової освіти з питань прав і свобод людини, форм і методів їх захисту.
У сфері виконавчої влади важливими є і процесуальні механізми захисту прав і свобод громадян. Здійснення такого захисту відбувається в певному процесуально-процедурному порядку, як правило, з винесенням акта застосування. Відповідно до законодавства Російської Федерації захист прав і свобод громадян здійснюється відповідними державними органами, для яких характерні свої процесуальні особливості діяльності, в тому числі свої механізми захисту прав і свобод.
Найважливішою процесуально-процедурної формою захисту прав і свобод особистості, в тому числі у сфері виконавчої влади, є судовий захист, визначена ст. 46 Конституції РФ і яка гарантується кожній людині і громадянину. У ч. 2 ст. 118 Конституції РФ наголошується, що судова влада здійснюється за допомогою конституційного, цивільного, адміністративного та кримінального судочинства. Всі ці форми судочинства повинні стати ефективними способами захисту прав і свобод громадян.
Особливе місце в справі захисту прав і свобод людини і громадянина відводиться Конституційному Суду, діяльність якого визначається Конституцією Російської Федерації і Федеральним конституційним законом від 21 липня 1994 «Про Конституційний Суд Російської Федерації». Конституційний Суд Російської Федерації є судовим органом конституційного контролю, самостійно і незалежно здійснює судову владу за допомогою конституційного судочинства. Відповідно до зазначеного закону однією з важливих функцій Конституційного Суду є перевірка за скаргами на порушення конституційних прав і свобод громадян, конституційності закону, застосованого чи підлягає застосуванню в конкретній справі.
Важливим механізмом захисту прав і свобод громадян у сфері виконавчої влади є оскарження до суду дій і рішень державних органів і посадових осіб, які порушують права і свободи громадян. Закон Російської Федерації «Про оскарженні до суду дій і рішень, які порушують права і свободи громадян» був прийнятий 27 квітня 1993 №4866-1. Цей закон розширив межі судового контролю, передбачивши можливість оскарження нормативних актів, а також дій державних органів та посадових осіб.
У відповідності до цього закону кожен громадянин має право звернутися зі скаргою до суду, якщо вважає, що неправомірними діями (рішеннями) державних органів, органів місцевого самоврядування, установ, підприємств та їх об'єднань, громадських об'єднань чи посадових осіб , державних службовців порушені його права і свободи. При цьому громадянину надано право самому вирішувати питання про направлення скарги до суду або до вищестоящого в порядку підлеглості державний орган, причому подача скарги в суд не обумовлена ??обов'язковим попере...
