тю органів, створюваних населенням для цієї мети, і конституційною забороною на обмеження прав місцевого самоврядування, забезпечувати судовим захистом. Загальні вихідні принципи організації місцевого самоврядування, встановлені в Конституції lt; # justify gt; У Законі РФ від 28 серпня 1995 р №154-ФЗ «Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації» дано таке визначення місцевого самоврядування: місцеве самоврядування в Російській Федерації - визнана і гарантована Конституцією Російської Федерації самостійна й під свою відповідальність діяльність населення за рішенню безпосередньо або через органи місцевого самоврядування питань місцевого значення, виходячи з інтересів населення, його історичних та інших місцевих традицій. Місцеве самоврядування, насамперед, забезпечує самостійне вирішення питань місцевого значення, а також володіння і розпорядження муніципальною власністю. Органи місцевого самоврядування формують і виконують місцевий бюджет, встановлюють місцеві податки і збори, здійснюють охорону громадського порядку на своїх територіях. Вони не входять в систему державної влади, але можуть наділятися окремими державними повноваженнями, реалізація яких підконтрольна державі. Основною метою місцевого самоврядування є забезпечення соціально-економічного розвитку муніципального освіти на основі відтворення факторів економічного зростання та підвищення рівня життя населення. Місцеве самоврядування є основою ефективного відтворення територіального економічного потенціалу та населення. Самоврядування, будучи засобом залучення кожного індивіда у соціально-економічний регулювання за допомогою цілепокладання та самоорганізації суб'єктів господарювання і населення, дозволяє враховувати, координувати і реалізовувати різноманіття їх інтересів, задовольняти соціально-культурні та соціально-побутові потреби за рахунок коштів і ресурсів господарюючих суб'єктів і населення, територіальних утворень, а також держави.
Місцеве самоврядування в Російській Федерації забезпечує самостійне вирішення населенням питань місцевого значення, володіння, користування і розпорядження муніципальної власністю. Місцеве самоврядування здійснюється громадянами шляхом референдуму, виборів, інших форм прямого волевиявлення, через виборні інші органи місцевого самоврядування. Місцеве самоврядування здійснюється в міських, сільських поселеннях та на інших територіях з урахуванням історичних та інших місцевих традицій. Структура органів місцевого самоврядування визначається населенням самостійно. Зміна меж територій, в яких здійснюється місцеве самоврядування, допускається з урахуванням думки населення відповідних територій. Органи місцевого самоврядування самостійно управляють муніципальної власністю, формують, затверджують і виконують місцевий бюджет, встановлюють місцеві податки і збори, здійснюють охорону громадського порядку, а також вирішують інші питання місцевого значення. Органи місцевого самоврядування можуть наділятися законом окремими державними повноваженнями з передачею необхідних для їх здійснення матеріальних і фінансових коштів. Реалізація переданих повноважень підконтрольна державі. Місцеве самоврядування в Російській Федерації гарантується правом на судовий захист, на компенсацію додаткових витрат, що виникли внаслідок рішень, прийнятих органами державної влади, забороною на обмеження прав місцевого самоврядування, встановлених Конституцією Російської Федерації і федеральними законами. Конституція РФ 1993р. в п.2 ст.3 закріпила право народу здійснювати свою владу безпосередньо, а також через органи державної влади та органи місцевого самоврядування lt; # justify gt; 1.2 Принципи місцевого самоврядування
Принципи є основоположні підходи, що задають загальні параметри місцевого самоврядування. Вони забезпечують необхідну міру єдності місцевого самоврядування в масштабах РФ. Принципи місцевого самоврядування: 1) місцеве самоврядування визнається і гарантується Конституцією РФ. Витоки цього принципу кореняться у вельми поширеною в теорії конституційного та муніципального права точці зору, згідно якої держава не засновує місцеве самоврядування, а лише визнає його існування. Визнаючи місцеве самоврядування, держава вважається з його традиціями, демонструє йому свою прихильність, адже місцеві інститути влади історично багато старше державних. Російська Федерація в повній мірі розділяє вимоги Європейського Співтовариства, наділяючи місцеве самоврядування високим статусом однієї з основ конституційного ладу країни. Місцеве самоврядування забезпечено найважливішою характеристикою форми відправлення народом своєї влади. Цього більш ніж достатньо, щоб усвідомити істину: місцеве самоврядування - неодмінний супутник демократичної Росії. Знайомство з Конституцією РФ здатне переконати будь-кого, що принцип місцевого самоврядування отримав саме розгорнуте закріплення: окрема глава, кілька самостійних статей в інших найважливіших глав...
