рантами;
. Дати змістовну характеристику нормативно-правового забезпечення з питань соціальної роботи з мігрантами;
. Описати практичний досвід технологій соціальної роботи з мігрантами;
. Розробити пропозиції щодо вдосконалення технологій соціальної роботи з мігрантами.
Об'єктом дослідження обрана діяльність державних і громадських організацій та установ з надання соціальної підтримки, як нужденним групам осіб, так і окремим представникам міграційного співтовариства (організація соціальної роботи з мігрантами).
Предметом роботи є реалізація технологій соціальної роботи із захисту прав мігрантів.
Так, соціально-психологічні аспекти становища росіян в країнах ближнього зарубіжжя досліджується Н. М. Лебедєвої; вплив міграційних процесів на міжнаціональні відносини - Р. А. Костіним; питання соціальної адаптації вимушених мігрантів розкриває В. С. Айрапетов. В цілому більшість робіт сконцентровано на історичних (Д. С. Шелестов, В. М. Кабузан), демографічних (Д. І. Валенті, А. Я. Кваша) і структурних особливостях міграції. Побудовою моделей міграційних процесів займаються Дмитрієв А.В., Воєводін Л.Д, Л. Л. Рибаківська. В області розробки практичних рекомендацій з управління міграційними процесами виділимо праці: Похлєбаєва А.І., Т. С. Вітковська, А. Г. Вишневський, А. Г. Грішанов, Л. Д. Гудков, М. Б. Денисенко, Т. Д. Іванова, Н. М. Лебедєва, В. І. Мукомель, А. Д. Назаров, Є. Ю. Складовської, Тюркін М.Л.
Поставлена ??мета, завдання і методи дослідження визначили структуру роботи - вона складається з вступу, двох розділів, висновків та списку використаної літератури.
Глава 1. Теоретичні основи правового статусу мігрантів
. 1 Поняття мігранта та основні категорії мігрантів
Становлення і розвиток міграційного законодавства вимагає створення адекватного понятійного апарату. Відсутність нормативно закріпленого поняття та уніфікованої класифікації категорій мігрантів не перешкоджає їх застосуванню в двосторонніх і багатосторонніх міжнародних угодах за участю Російської Федерації, в підзаконних актах федерального рівня, нормативних правових актах суб'єктів Російської Федерації, але в той же час тягне труднощі в здійсненні міграційного контролю, единообразном правовому регулюванні їх статусу.
До цих пір поняття мігрант не вироблено ні в міжнародному праві, ні в російській правовій системі. В основі більшості існуючих визначень лежить розуміння міграції як певного виду переміщення, руху населення, а мігранта - як особи, що здійснює це переміщення.
При цьому виділяється декілька видів подібного переміщення: соціальне, територіальне, природне, професійне, галузеве, механічне та інші.
Однак слід погодитися з Л.Л. Рибаківська, що у визначеннях, в яких міграція прирівнюється до різних видів руху населення, змішуються різні явища: переміщення людей по території і переміщення людей по освітнім групам, професіями, галузям, підприємствам і т.д. [37]. Враховуючи, що формулируемое поняття буде використовуватися стосовно цілям правового регулювання міграційної сфери та правового статусу мігранта, в першу чергу інтерес представляє територіальну (географічне) переміщення населення. Більше того, важливо не стільки саме переміщення мігранта, скільки правові наслідки цього переміщення.
Зокрема, якщо говорити про міжнародні мігрантах, то після перетину державного кордону вони стають володарями двоїстого правового статусу: зберігаючи права і обов'язки, що належать їм як громадянам певної країни, вони знаходяться одночасно під юрисдикцією держави-в'їзду. У зв'язку з цим видається важливим визначити територіальну одиницю, при перетині кордону якої особа буде визнаватися мігрантом. Для міжнародних мігрантів такий буде зовнішня межа конкретної держави.
По відношенню до внутрішніх мігрантам в рекомендаціях ООН пропонується використовувати наступний підхід: внутрішні мігранти - особи, які зазвичай проживають в якійсь конкретній географічній зоні і які раніше проживали в іншій географічній зоні країни, при цьому географічною зоною прийнято вважати найменшу одиницю адміністративно-територіального поділу.
Проте, стосовно Росії мова повинна вестися, скоріше, про межах муніципального освіти, а не найменшою адміністративно-територіальної одиниці.
У Російській Федерації не раз робилися спроби закріпити поняття мігранта на федеральному рівні. Так, наприклад, в 2004 р Державною Радою - Хасе Республіки Адигея і Законодавчими Зборами Краснодарського краю в Державну Думу ФС РФ був внесений проект lt; garantF1: //3872399.0gt; федерального закону N 37040-3 Про міграцію в Російській Федерації ....
