льних основ реалізації права на судовий захист вимагає вдосконалення всієї системи судового захисту, забезпечення умов інтенсифікації правозахисної функції судових органів.
Зміст захисної функції суду складається з кількох елементів:
а) попередження порушення прав;
б) відновлення порушеного права;
в) скасування підзаконних нормативних актів у разі їх протиріччя закону (визнання їх недійсності);
г) відшкодування збитків та моральної шкоди??, Завданої громадянинові;
д) вирішення питання про відповідальність порушника прав громадянина.
Слід визнати, що в наявній правовій системі відсутня достатньо задовільний нормативне регулювання зазначених функцій, що не створено необхідний механізм ефективної реалізації повноважень суду щодо захисту прав і свобод громадян. Посилення правозахисної функції судів вимагає розширення їх компетенції, внесення необхідних змін до чинного законодавства, вдосконалення організації судової системи і судових процедур.
Разом з тим не слід випускати з уваги тієї обставини, що можливості судів не безмежні. Правильна організація судового захисту вимагає чіткого нормативного визначення критеріїв порушень прав і свобод, що підлягають саме судовому захисту, встановлення хоча б приблизного переліку їх ознак. Звідси випливає потреба у визначенні типології правопорушень, які мають предмет судового розгляду та впливу в цій сфері судової діяльності, а також причин їх вчинення.
Класифікація видів порушень прав і свобод громадян може бути проведена за різними підставами і, зокрема, за сферами суспільних відносин, де виникають конфліктні ситуації, і за напрямками правозастосовчої діяльності. Порушення прав і свобод громадян можуть бути в різних областях суспільних відносин, коли закон прямо передбачає можливість судового вирішення правового спору. Сфера застосування правового примусу в діяльності правоохоронних органів також вимагає визначення меж правового контролю з боку інститутів судової влади.
Можлива класифікація умов і обставин, що лежать в основі порушень прав громадян, включає насамперед групу нормотворчих відхилень, коли приймаються законодавчі чи інші нормативні акти, що не відповідають принципам Конституції РФ, що гарантує права і свободи. Так, закони про міліцію та про оперативно-розшукової діяльності допускають випадки несанкціонованого проникнення в житлові приміщення громадян, використання електронних засобів отримання інформації. За родом і виду правоохоронної діяльності такі обставини можуть бути:
) при припиненні правопорушень та застосуванні заходів адміністративного впливу (адміністративне свавілля);
) у кримінальному судочинстві (як в стадіях попереднього розслідування, так і безпосередньо в судових стадіях). Тут ще непоодинокі випадки невиконання посадовими особами правоохоронних органів їх обов'язків щодо забезпечення умов здійснення процесуальних прав учасників судочинства: на доступ до правосуддя, на право на захист та ін.;
) у сфері цивільного судочинства ще є такі випадки, як відмова в прийомі позовних заяв, порушення правил про підсудність і підвідомчості, недотримання строків розгляду справ, необгрунтоване призупинення судами провадження у справі та ін.
У ході судових розглядів і соціологічних досліджень виявляються причини цих порушень, їх мотиви. Це часто незнання законодавства про права громадян і непоінформованість про способи їх реалізації, несумлінність посадових осіб і їх, можна сказати, повна безвідповідальність, ігнорування законодавства про права громадян, фактична відсутність процедури констатації цих зловживань і правопорушень у конкретних правовідносинах.
Недоліки в організації та здійсненні судового захисту прав громадян пояснюються, насамперед, наявністю ряду об'єктивних обставин. Незрівнянно з минулим зріс обсяг розглянутих судами справ у цій сфері, вельми ускладнилося в нових соціальних умовах матеріальне законодавство.
Для оперативного вирішення нових питань, пов'язаних з кардинальною зміною соціальної обстановки в країні, судді часто не розташовують необхідною інформаційною базою.
Разом з тим загальність принципу права на судовий захист і зростаюча потреба у її здійсненні ставить перед правосуддям завдання: створити умови доступності судового захисту для правового протистояння будь-яким зазіханням на права і свободи громадянина. Досягненню цієї мети має бути підпорядковане вдосконалення не тільки організації правосуддя, а й усіх інших форм судочинства.
Від правильного і повного вирішення виникаючих питань багато в чому залежить не тільки успішність здійснення судового захисту, а й став...
