і РФ збільшувалися з моменту його прийняття в 1996 р, хоча потенціал спочатку встановлених покарань не був повністю вичерпаний за цей період.
Тепер, судячи з повідомлень засобів масової інформації про програму декриміналізації, пропонується включити частину цих складів в перелік правопорушень, за вчинення яких передбачається адміністративна відповідальність зі збільшенням розмірів штрафів, що накладаються в адміністративному порядку.
Проголошена турбота про людину, на нашу думку, повинна стосуватися не тільки правопорушників, а й громадян, чиї права порушені, а посягання на природу, що є серйозним чинником економічного розвитку, надбанням всіх і кожного, стосується суспільства і всіх його членів.
Ефективність штрафних заходів за екологічні правопорушення в наших умовах представляється невисокою зважаючи малих термінів і недоліків їх виконання, а головне - відсутність належного майна в осіб, з яких повинні стягуватися значні суми штрафів.
Вимагає аналізу і творчого поширення на наші реалії зарубіжний досвід нечуваних штрафів за екологічні правопорушення, що стягуються з фізичних та юридичних осіб, розрахований на кваліфікований, високооплачуваний, соціально забезпечений державний апарат і законослухняний середній клас.
Перманентні, не підтверджені статистикою і наукою зміни законодавства, його необгрунтовані хитання і розгойдування то в одну, то в іншу сторони серйозно відбиваються на стан громадського порядку та якості боротьби зі злочинністю, в тому числі екологічної. Зараз, як ніколи, ясно: демократія і свобода не мають нічого спільного з корупцією, вседозволеністю і беззаконням.
Регулярне професійне обговорення працівниками ін?? воохранітельних і природоохоронних органів, вченими, екологами, представниками громадських і виробничих організацій, депутатами конкретних правових проблем економіки, права та екології - не тільки і не стільки в області вдосконалення законодавства, скільки в області його реалізації - приносить безсумнівну користь і служить поліпшенню їх взаємодії.
екологічний політика законодавство відповідальність
2.2 Проблеми ефективності заходів кримінальної відповідальності в галузі охорони навколишнього середовища
Проведемо далі загальний огляд законодавчого регулювання та правозастосовної практики в області кримінальної відповідальності за порушення природоохоронного законодавства, тому багатьма авторами відзначається низька ефективність заходів кримінальної відповідальності в даних правовідносинах.
В умовах сучасної економіки для вирішення складних екологічних проблем в Російській Федерації та її окремих суб'єктах потрібна система тісно взаємопов'язаних способів і заходів охорони навколишнього середовища. Поряд із заходами технологічного, організаційно-правового, економічного та ідеологічного характеру важливі заходи юридичної відповідальності за скоєні екологічні правопорушення. Юридична відповідальність грає дуже істотну роль у функціонуванні та розвитку всього людського суспільства, у тому числі суспільного виробництва, оскільки є необхідною гарантією сприятливих умов життя і здоров'я людей, успішного виконання еколого-правових правил і вимог юридичними особами та громадянами при здійсненні ними господарської та іншої діяльності , а також у процесі використання та охорони природних ресурсів.
Заходи юридичної відповідальності служать важливим фактором реалізації права громадян на сприятливе навколишнє середовище, інших екологічних прав і свобод громадян, а також забезпечують екологічну безпеку на території країни та її регіонів. Не випадково ст. 42 Конституції РФ передбачає, що кожен має право на сприятливе навколишнє середовище, достовірну інформацію про її стан і на відшкодування шкоди, заподіяної здоров'ю або майну екологічним правопорушенням. Від своєчасного застосування до винних осіб заходів юридичної відповідальності за скоєні екологічні правопорушення в чому залежать стан здоров'я людей, раціональне використання природних ресурсів та охорона навколишнього середовища, окремих об'єктів і природних комплексів.
Серед заходів юридичної відповідальності у розглянутій області поряд із заходами адміністративної та цивільно-правової відповідальності громадян і юридичних осіб особливе значення мають заходи кримінальної відповідальності за екологічні правопорушення. Так, щорічний збиток, що заподіюється економіці країни тільки кримінальними лісозаготівлями, обчислюється мільярдами рублів. Розмір збитку по закінченим кримінальним справам (з числа що знаходяться у виробництві) в 2009 р по Росії склав більше 4,7 млрд. Руб. Накладено арешт на майно вартістю понад 4,1 млрд. Руб.
Однак, як показує аналіз практики, застосування заходів к...
