обітної плати.
Головний аргумент на користь рівного розподілу доходів полягає в тому, що воно необхідне для максимізації задоволення потреб споживача, або граничної корисності. Основне заперечення проти рівності доходів полягає в тому, що для досягнення цієї мети держава має вилучити у вигляді податків частину доходів високооплачуваних сімей і передати їх низькооплачуваним. Тим самим зменшується прагнення і тих, і інших до максимального збільшення заробітку. У результаті підриваються стимули до продуктивної праці, а отже, знизиться ефективність економіки і народне господарство (за інших рівних умов) ризикує увійти в смугу затяжної стагнації (що і сталося в СРСР в 70-х - першій половині 80-х р.).
3.2 Особливості політики соціального захисту в Російській Федерації
Соціальна робота як професійна діяльність почала складатися на початку 90-х років в умовах економічної кризи і зростання соціальних проблем у суспільстві, які виникли в результаті розпаду єдиного соціального, економічного і геополітичного простору СРСР. У суспільстві з'явилися такі тенденції, як: зниження рівня життя, безробіття, вимушена міграція населення, криміногенна обстановка, падіння рівня народжуваності, криза інституту сім'ї та шлюбу.
Ці процеси висунули на перший план завдання захисту та підтримки найбільш вразливих верств населення, необхідність виділення пріоритетних груп населення, яких в першу чергу повинна надаватися всебічна підтримка держави. До них належали: діти, пенсіонери, інваліди, біженці, малозабезпечені, військовослужбовці (звільнені в запас). Тому в грудні 1991р. Указом Президента Російської Федерації «Про додаткові заходи щодо соціальної підтримки населення в 1992р.» Органам виконавчої влади надавалося самостійне право визначати форми соціальної підтримки населення (талон-купонна, карткова, цільова грошова компенсація та ін.), Які змогли б захистити населення в умовах лібералізації цін.
Приймається ряд законодавчих заходів у сфері сім'ї, материнства і дитинства, захисту інвалідів, пенсіонерів, військовослужбовців: «Про державні пенсії РРФСР», «Про додаткові заходи з охорони материнства і дитинства» (4 квітня 1992р.) , «Про поліпшення пенсійного забезпечення сімей громадян, які померли внаслідок захворювання на сибірку в м Свердловську в 1979р.» (4 квітня 1992р.), «Про підвищення мінімального розміру оплати праці» (21 квітня 1992р.), «Про підвищення розмірів соціальних допомог та компенсаційних виплат »(21 травня 1992р.) та ряд інших. Всього з 1991 по 1992 рр. прийнято 25 законів, спрямованих на захист громадян.
В області охорони материнства і дитинства приймаються спеціальні Укази Президента і постанови Уряду: «Про заходи щодо соціальної підтримки багатодітних сімей »,« Про першочергові заходи щодо реалізації Всесвітньої декларації про забезпечення виживання і розвитку дітей в 90-і рр. »та ін. Всього інституту материнства і дитинства до 1995р. було надано більше 46 гарантій і пільг з матеріального забезпечення. Уряд приймає рішення про надання допомоги біженцям, інвалідам, військовослужбовцям, звільненим у запас.
У 1993р. триває подальша розробка законів і постанов у галузі соціального забезпечення. Важливим поворотом в системі соціального забезпечення нужденних з'явилися: Указ Президента і рішення Уряду про управління державним соціальним страхуванням, згідно з якими грошові кошти Фонду соціального страхування повинні формуватися за рахунок страхових внесків і цільових асигнувань з інших джерел, якими володіють підприємства, організації, установи та інші господарські суб'єкти незалежно від форм власності. Розподіл же цих коштів і виплату соціального страхування взяв на себе Фонд соціального страхування Російської Федерації.
У період масового вивільнення працівників у зв'язку з частковою або повною ліквідацією деяких підприємств, установ, організацій була розроблена програма щодо сприяння зайнятості, спрямована на скорочення робочого часу без скорочення чисельності робітників, надання пільг і компенсацій вивільненим працівникам, перекваліфікацію працівників до настання терміну розірвання трудового договору, тимчасове призупинення найму нових працівників та ін.
Масове вивільнення працівників та ліквідація ряду установ торкнулися і таку сферу соціальної діяльності, як трудова реабілітація інвалідів. З метою їх соціальної захищеності Указом Президента передбачалися певні квоти для прийому на роботу інвалідів.
У 1994р. Урядом Російської Федерації затверджуються основні напрямки діяльності в галузі соціальної політики. Заходами підтримки та захисту непрацездатних і малозабезпечених верств населення були: поліпшення пенсійного забезпечення, збільшення допомоги сім'ям з дітьми, малозабезпеченим, інвалідам. У галузі пенсійного забезпечен...
