ign="justify"> До здобуття незалежного протягом 70-ти років наша країна була союзною республікою і не мала можливості проводити самостійну регіональну політику. Рішення про будівництво і розміщенні найбільш важливих стратегічних об'єктів здійснювалося союзним центром. За останні два десятиліття незалежного розвитку Казахстану були зроблені рішучі кроки по шляху наукового та програмно-нормативного забезпечення регіоналізації соціально-економічних перетворень, формування та реалізації власної регіональної політики.
Так, вже в 1996 р Постановою Уряду РК була затверджена перша Концепція регіональної політики, а 7 грудня 2001 (Постанова №1598) - друга, допрацьована Концепція регіональної політики Республіки Казахстан на 2002-2006 роки. Виходячи з необхідності прогнозування територіального розвитку країни, в 2000 р була відновлена ??розробка довгострокових регіональних програм і складена Схема розвитку і розміщення продуктивних сил Казахстану до 2015 р з урахуванням особливостей ринкових методів господарювання (Постанова №367 від 7 березня 2000), сформована Стратегія територіального розвитку Республіки Казахстан до 2015 року, затверджена в 2006
Завдяки вжитим заходам, а також впливу сприятливих чинників в останні роки в більшості регіонів Казахстану спостерігався підйом економіки. Однак основні регіональні проблеми ще не вирішені. Чи не подолані серйозні диспропорції у регіональному розвитку. У підсумку ринкових реформ виграли переважно регіони-постачальники палива і сировини на експорт, які стали лідерами економічного зростання, ділової та інвестиційної активності. Ці регіони виявилися найбільш привабливими для іноземного капіталу [6].
У результаті складається нова ієрархія регіонів, відмінна від типології, закладеної в перших двох документах, що визначають регіональну політику Казахстану. Якщо раніше економічний профіль республіки визначали такі індустріально розвинені області як Карагандинська, Східно-Казахстанська, Павлодарська, то зараз домінують регіони видобутку та постачання на експорт нафти і газу - Атирауська, Актюбінська, Західно-Казахстанська, Мангістауська і частково Кизилординська області, а також території концентрації торгово-банківського капіталу - р.р. Астана і Алмати.
Таким чином, незважаючи на прийняття ряду програмних документів з регіонального розвитку Казахстану, ключовими проблемами в цій сфері залишаються:
o висока диференціація за рівнем соціально-економічного розвитку і якості життя населення між територіями з «сировинної» і «несировинних» спрямованістю економіки;
o зростаючий розрив у ряді регіонів, включаючи сирьедобивающіе, у рівні життя міського і сільського населення; відставання регіонів за основними показниками рівня життя від середнього республіканського рівня;
o низький рівень індустріального розвитку багатьох територій;
o наявність проблемних регіонів і депресивних малих міст;
o нераціональна структура економіки більшості регіонів;
o нерозвиненість єдиного національного ринку;
o гостра екологічна обстановка в ряді регіонів країни.
Наявність складних регіональних проблем, успадкованих від попереднього етапу розвитку і ще більш загострилися в нових економічних і політичних умовах, вимагає коректування регіональної політики держави та вдосконалення механізмів її реалізації.
Тому головними особливостями щорічних Послань Президента країни стали:
· масштабність і комплексність поставлених завдань;
· стратегічний, прогнозний характер, який визначив напрями дій на 10 років вперед;
· перенесення центру ваги на регіони, орієнтир на модернізацію соціальної сфери та індустріальний розвиток на основі інновацій.
Ключовим завданням Стратегічного плану 2020 - Казахстанський шлях до лідерства є підготовка економіки до посткризовому розвитку, а головним завданням, позначеної в сьогоднішньому Посланні Президента РК Н.Назарбаєва народу країни, стала необхідність формування нової соціальної політики, адекватної сформованим макроекономічним умовам в Казахстані. Вирішення цього завдання має здійснюватися, насамперед, на локальному, регіональному рівні, так як саме від реалізації намічених заходів на місцях залежить можливість досягнення стійкого і збалансованого розвитку економіки всієї країни, формування сприятливого та інвестиційного клімату і соціальна стабільність всього казахстанського суспільства. Домогтися цього можна тільки за допомогою реформи регіонального розвитку, яка передбачає розробку нової регіональної Стратегії [7].
Дана Стратегія розвитку регіонів Казахстану повинна забезпечити в перспективі збала...
