о самоврядування);
в) муніципальне управління - в основному виконавча діяльність, здійснювана в процесі повсякденного безпосереднього керівництва економічної, соціальної, політичної та духовної сферами муніципального освіти;
г) муніципальне управління - підзаконна діяльність, регламентируемая муніципальним правом.
Муніципальне управління в соціально-культурній сфері пов'язано, насамперед, з тим, що населення і створювані їм муніципальні органи можуть бути більш ефективно, ніж державні органи, вирішувати завдання підвищення рівня і якості життя жителів даної території, забезпечувати соціально-культурні та інші життєво важливі потреби населення.
Соціально-культурна сфера діяльності муніципальних органів включає в себе питання освіти, культури, охорони здоров'я, соціального захисту населення, захисту прав споживачів.
Муніципальна система освіти - це територіально відособлена і відносно самостійна частина системи освіти суб'єкта Федерації, взаємопов'язана з іншими аналогічними частинами.
Культура - це сфера духовного життя людей. Систему культури муніципального освіти складають наступні установи: бібліотеки, клуби, музеї, театри і кінотеатри. Вони можуть знаходитися в різних формах власності.
До муніципальної системі охорони здоров'я ставляться муніципальні органи управління охорони здоров'я та знаходяться в муніципальній власності лікувально-профілактичні, науково-дослідні та навчальні установи, фармацевтичні підприємства та організації, аптечні заклади.
В системі зайнятості населення свої функції органи муніципального управління здійснюють у тісному зв'язку з центрами зайнятості населення в районах і містах, територіальними підрозділами Федеральної державної служби зайнятості.
Статтею 44 Закону Про захист прав споживачів передбачений захист прав споживачів органами місцевого самоврядування.
У системі соціального захисту населення діяльність органів муніципального управління має три напрямки:
а) створення для всіх рівних можливостей для отримання відповідних матеріальних і духовних благ, розвиток творчості, наукового потенціалу;
б) надання всім соціальних мінімумів, визначених відповідно до державних стандартів.
Соціальний захист - це система законодавчих, економічних, соціальних та інших гарантій, що забезпечує всім працездатним громадянам рівні права та умови для праці, а непрацездатним (соціально вразливим) верствам - переваги в користуванні суспільними фондами споживання, пряму матеріальну і соціально-психологічну підтримку у всіх її формах.
Висновок
В умовах ринкової економіки заснованої на різноманітті форм власності, головною метою всіх реформ є вдосконалення управління. Нові економічні відносини в муніципальних утвореннях - об'єктивна реальність, що вимагає нового управління спільнотою, соціальними явищами і процесами, що відбуваються в ньому. Безперервний процес ускладнення всіх сторін життєдіяльності муніципального освіти, всіх його сфер, вимагає постійного вдосконалення форм і методів муніципального управління
Головна лінія розвитку теорії та практики муніципального управління сьогодні полягає в створенні цілісної, ефективної, гнучкої й демократичної системи муніципального управління, затвердження на ділі авторитету місцевої влади, що неможливо без рішучого усунення бюрократичної і авторитарною систем управління, без послідовної реалізації основних принципів самоврядування Європейської Хартії.
Для ефективної діяльності державним і муніципальним службовцям необхідно глибоке знання теорії і практики муніципального управління, воно приходить з вченням і реальною роботою, постійним аналізом і узагальненням існуючого досвіду. Оволодіння муніципальної наукою - головне завдання і складова частина освіти, підвищення кваліфікації та професійної перепідготовки державних і муніципальних службовців.
Реформа місцевого самоврядування, ефективне її здійснення визначаються професійної підготовленістю управлінських кадрів, їх здатністю виявляти і використовувати можливості кожного з елементів механізму муніципального управління, бачити наявні зв'язки і взаємозалежність між ними, тенденції розвитку керованих об'єктів. Тільки так можна досягти системності та комплексності, прозорості та ефективності муніципального управління.
Пріоритети освітньої політики в Росії:
? Забезпечення державних гарантій доступності якісної освіти;
? Створення умов для підвищення якості загальної освіти;
? Створення умов для підвищення якості про...
