>
Муніципальна економіка визначається як стійка соціально-економічна субсистема (базовий системоутворюючий компонент) економіки регіону, що включає в себе складну сукупність взаємин між господарюючими на території муніципального освіти суб'єктами, що використовують економічні ресурси для виробництва і реалізації економічного продукту в цілях підвищення рівня і якості життя місцевого населення.
Багато проблем управління соціально-економічними процесами, що відбуваються в муніципальній освіті, можуть і повинні вирішуватися за допомогою системного підходу, загальної теорії систем і системного аналізу та синтезу. Оволодіння системними знаннями та їх практичне застосування в муніципальному управлінні складає основу наукового підходу до прийняття рішень на муніципальному рівні. Вони складають фундамент сучасної методології вивчення та управління надскладними об'єктами, якими є муніципальні освіти.
До складу муніципальної власності входять кошти місцевого бюджету, муніципальні позабюджетні фонди, майно органів місцевого самоврядування, а також муніципальні землі та інші природні ресурси, які знаходяться в муніципальній власності, муніципальні підприємства та організації, муніципальні банки та інші фінансово- кредитні організації, муніципальні житлового фонду та нежитлові приміщення, муніципальні установи освіти, охорони здоров'я, культури і спорту, інше рухоме і нерухоме майно.
Органи місцевого самоврядування управляють муніципальної власністю. Права власника щодо майна, що входить до складу муніципальної власності, від імені муніципального освіти здійснюють органи місцевого самоврядування, а у випадках, передбачених законами суб'єктів Російської Федерації і статутами муніципальних утворень, населення безпосередньо.
У доходи місцевих бюджетів зараховуються місцеві податки, збори і штрафи, відрахування від федеральних податків і податків суб'єктів Російської Федерації відповідно до нормативів, встановлених федеральними законами і законами суб'єктів Російської Федерації, закріпленими на довготривалій основі, фінансові кошти , передані органами державної влади органам місцевого самоврядування для реалізації окремих державних повноважень, надходження від приватизації майна, від здачі муніципального майна в оренду, від місцевих позик і лотерей, частина прибутку муніципальних підприємств, установ і організацій, дотації, субвенції, трансфертні платежі та інші надходження відповідно до закону і рішеннями органів місцевого самоврядування, а також інші засоби, які утворюються внаслідок діяльності органів місцевого самоврядування.
Муніципальне господарство включає до свого складу житлово-комунальне господарство (ЖКГ), підприємства побутового обслуговування, будівельну промисловість, підприємства торгівлі та громадського харчування і т.д. Однорідні підприємства утворюють галузі.
Функції управління підприємствами муніципального господарства за своїм змістом підрозділяються на галузеві та міжгалузеві. До функцій міжгалузевого характеру відносяться організація праці та заробітної плати, планування і довгострокове прогнозування, бухгалтерський облік, матеріально-технічне постачання і т.д. Зміст функцій міжгалузевого характеру практично не залежить від особливостей підприємств муніципального господарства.
Бюджетний процес - регламентована нормами процесуального бюджетного права діяльність органів місцевого самоврядування зі складання, затвердження та виконання місцевого бюджету, а також звіту про його виконання.
Органи муніципального управління взаємодіють з територіальними органами Головного управління федерального казначейства. Вони вправі укладати угоду з органами казначейства про обслуговування виконання місцевих бюджетів. З метою управління коштами місцевої казни та обслуговування виконання місцевого бюджету може бути створено муніципальне казначейство.
Комітет з управління муніципальним майном здійснює управління акціями (частками, паями) господарських товариств змішаної форми власності, а також акціями акціонерних товариств, утворених у процесі приватизації відповідно до планів приватизації.
Управління інвестиціями з коштів місцевого бюджету, а також залученими коштами юридичних і фізичних осіб здійснюється главою. Муніципальні інвестиції мають соціальну спрямованість.
Місце і роль муніципального управління в місцевому самоврядуванні визначається наступними характеристиками:
а) муніципальне управління - певний вид діяльності щодо здійснення місцевого самоврядування, що має свої функції і компетенцію;
б) муніципальне управління - діяльність спеціальних суб'єктів, що позначаються узагальнено як органи муніципального управління (в законодавчих актах - місцевог...
