я вреда, завданої порушенням права на доступ до інформації про діяльність судів, та ін.);
) норми, що забезпечують реалізацію права на інформацію про діяльність судів (норми, що закріплюють форми надання інформації про діяльність судів, норми про організацію доступу до інформації про діяльність судів і т.д.);
Правові засоби розглядаються з позицій юридичного позитивізму. Тому правові категорії і теоретичні юридичні конструкції як продукти діяльності юридичної свідомості не вказані в числі власне юридичних (але віднесені до групи наукових засобів механізму забезпечення транспарентності судової влади). Хоча слід визнати й те, що якщо тлумачити правові засоби розширено, поза юридичного позитивізму, то теоретичні юридичні конструкції і категорії можна вважати правовими засобами.
Неважко помітити, що перелік правових засобів рівня окремих норм матеріального і процесуального права далеко не вичерпний. Навряд чи необхідно перераховувати всі норми позитивного права, так чи інакше забезпечують транспарентність цивільного та арбітражного процесів. Усяке перерахування, претендує на визнання вичерпним, швидше за все, буде страждати неповнотою. Ми не ставимо перед собою подібних цілей, але зосереджуємо увагу на загальній моделі механізму забезпечення транспарентності цивільного та арбітражного процесів.
Для ефективного втілення в життя правових установлень потрібні сприятливі організаційні, політичні, економічні, соціальні і навіть духовні умови. Тому недивно, що правові засоби механізму забезпечення транспарентності судової влади поєднуються з коштами, що не носять спеціально-юридичного характеру і не підпадають під виділені критерії віднесення їх до таких.
Отже, неправові засоби механізму забезпечення транспарентності можуть бути розділені на політичні, організаційні, наукові та освітні .. Політичні засоби:
) формування державної інформаційної політики, концепцій, цільових програм;
) формування єдиної державної структури, відповідальної за реалізацію інформаційної політики .. Організаційні засоби:
) матеріально-технічне забезпечення судів;
) впровадження інформаційних технологій і засобів науково-технічного прогресу в діяльність судів по відправленню правосуддя;
) створення в апаратах судів спеціальних структурних підрозділів з питань зв'язків з громадськістю та інформаційної відкритості в діяльності судів .. Наукові засоби: теоретичні та доктринальні розробки в області проблем транспарентності організації та діяльності судової влади .. Освітні засоби:
) підготовка кадрового складу (як за загальними федеральним державним освітнім стандартам за спеціальностями Юриспруденція і Правознавство raquo ;, так і по освітнім стандартам і вимогам, самостійно встановлюються освітніми установами відповідно до законодавства РФ) ;
) освітні заходи з підвищення кваліфікації суддів. Такі основні засоби механізму забезпечення транспарентності цивільного та арбітражного процесів.
Важливо звернути увагу на те, що механізм це не просто набір, сукупність засобів, але їх система. Всяка система передбачає наявність структурних взаємозв'язків входять до неї елементів. Не є винятком і механізм забезпечення транспарентності судової влади. Окремі правові норми, з одного боку, застосовуються з урахуванням правових принципів, з іншого - розкривають їх утримання; процесуальні правові засоби «працюють» у взаємозв'язку з не процесуальними і т.д. Наприклад, процесуальний принцип гласності судочинства, що допускає обмеження гласності у формі закриття судових слухань від публіки з метою збереження охоронюваних законом таємниць, практично застосуємо тільки разом з нормами матеріального права, що закріплюють поняття, зміст та режими конкретних видів таких таємниць. Встановлені ФЗ «Про забезпечення доступу до інформації про діяльність судів в РФ» правові засади (ст. 4) гарантують реалізацію конституційного права громадян вільно шукати, одержувати, передавати і поширювати інформацію (ч. 4 ст. 29 Конституції РФ).
Структурні зв'язки існують не тільки між правовими засобами.
Так, загальна державна політика, офіційні погляди органів державної влади та стратегічні концепції та програми, так чи інакше стосуються судової влади, зокрема питань її транспарентності, визначають спрямованість законодавчого регулювання в даній сфері.
Теоретичні та доктринальні розробки в області проблем транспарентності судової влади націлені на прирощення нових і систематизацію наявних знань, необхідних для ефективної реалізації ідеї транспарентності, дозволяють всебічно аналізувати проблему, обгрунтовано пропонувати форми і способи оптимізації правового регулювання,...
