осягнення високих темпів зростання.
По розглянутих варіантів передбачається зниження енергоємності ВВП у 2005 році на 11-13% від рівня 2000 року. Ця динаміка узгоджується з основними параметрами енергетичної стратегії Росії до 2020 року. Найбільш значне зниження енергоспоживання пов'язано зі структурними перетвореннями, викликаними зміщенням пріоритетів в економіці, зрушенням з важкою та обробної галузей економіки на галузі, орієнтовані на надання послуг, впровадження ресурсозберігаючих технологій.
Такий динаміці в області енергоспоживання сприятиме цінова політика в сфері регулювання тарифів на продукцію та послуги природних монополій. Підвищення цін у природні монополії, кілька випереджувальний рівень інфляції в промисловості, призведе до перерозподілу прибутковості від основних енергоємних споживачів у користь природних монополій, створить умови для заощадження енергоресурсів.
4. Одним з факторів, здатним вплинути на динаміку цін і економічний розвиток, є реалізація тарифної політики у сфері регулювання цін природних монополій.
Оптимізація рівня цін і тарифів на продукцію та послуги природних монополій буде стимулювати енергозбереження економіки, сприятиме ефективній перебудові інфраструктурних галузей і економічному зростанню, дозволить вибудувати раціональну динаміку витрат виготовлювачів готової продукції в частині витрачання коштів на використання електроенергії, газу, послуг залізничного і трубопровідного транспорту, зв'язку.
Регульовані державою ціни і тарифи встановлюються на рівні, що забезпечує покриття всіх обгрунтованих експлуатаційних витрат, з поступовим, що не призводить до збитку конкурентоспроможності вітчизняних товаровиробників, збільшенням інвестиційної складової у цінах і тарифах.
Виходячи з прогнозованих обсягів попиту на газ на внутрішньому і зовнішньому ринках, необхідні об'єми видобутку можуть бути досягнуті за умови поетапного зростання цін на газ на внутрішньоросійському ринку. Зростання цін на газ в сукупності з фіскальною політикою (Рента) в перспективі забезпечить рівну вигідність його поставок експорту і внутрішній ринок за умови вирішення проблеми вільного доступу незалежних виробників газу до системи магістральних газопроводів.
Разом з тим, з урахуванням макроекономічних обмежень у 2003-2005 рр.. ціни на газ доцільно підвищувати не більше, ніж на 25% щорічно. Таке підвищення цін дозволить поступово поліпшувати співвідношення цін на конкуруючі види палива (вугілля, мазут) з урахуванням теплотворної здатності, раціоналізувати використання паливних ресурсів в Росії, зробити більш привабливим вкладення капіталу в газовий бізнес, підвищити зацікавленість незалежних виробників у зростанні обсягів видобутку газу та створити передумови для розвитку конкурентного ринку газу.
Зростання цін на газ в позначених параметрах призведе до збільшення витрат в енергетиці на 5-6% на 2003-2005 роках, так як вартість споживаного газу в даний час становить близько 20% у витратах електроенергетики. При цьому, з урахуванням інфляції і зростання цін на газ. щорічне підвищення тарифів в електроенергетиці має бути в межах 15-18%.
У 2004 році будуть сформовані конкурентні ринки електроенергії, почнуть функціонувати генеруючі компанії, будуть регулюватися тільки тарифи на послуги з передачі електроенергії. У 2004-2005 році у міру проведення структурної реформи в енергетиці та розвитку конкурентного ринку параметри підвищення тарифів у цій галузі можуть бути нижче.
Підвищення тарифів на електроенергію та розвиток конкуренції сприятиме інвестиційній привабливості в електроенергетиці.
Зростання тарифів на залізничні перевезення практично не повинен перевищувати цільовий рівень інфляції для відповідних років. враховуючи, що в цінах на сировинні і проміжні товари частка транспортної складової значна. При цьому індексація тарифів повинна покрити витрати на електроенергію, які складають 6-7% на експлуатаційних витратах, тому зростання тарифів може бути на 1 -2 процентних пункти вище інфляції. Пропонований зростання тарифів забезпечить збереження конкурентоспроможності вітчизняної промисловості на внутрішньому і зовнішньому ринках.
З метою зниження інфляційних очікувань економічних агентів і ризиків ведення бізнесу в Росії при підвищенні цін не можна допускати різких і занадто частих змін цін, тому що в противному випадку будуть спотворені стимули виробників - мотивація до зниження витрат буде слабшати, а стимули для дорогих (неефективних) інвестиційних проектів і встановлення завищених зарплат будуть посилюватися.
Перехресне субсидування має бути припинено по завершенні реформи житлово-комунального господарства.
5. З урахуванням заходів під зовнішньоекономічної діяльності, зокрема, з прийняттям нового закону "Про валютне регулювання та валютний контроль", спрямованим на гальмування процесів, пов'язаних з втечею капіталу з країни і створення сприятливих умо...
