[146] ніж біля палати першого скликання.
На підставі Закону про Громадську палату Калінінградській області та Регламенту Громадської Палати Калінінградській області, і описаних там функцій і повноважень, можна визначити Громадську палату Калінінградській області як інститут громадянського суспільства, який покликаний забезпечити взаємодія громадян Російської Федерації, які проживають на території Калінінградській області, з органами державної влади Калінінградської області, органами місцевого самоврядування муніципальних утворень Калінінградській області, з метою врахування потреб та інтересів громадян, захисту їх прав і свобод. У тому числі з метою здійснення громадського контролю за діяльністю органів державної влади та органів місцевого самоврядування на території Калінінградської області [147].
Витрати на утримання та матеріально-технічне оснащення Палати фінансуються за рахунок коштів обласного бюджету. p> Згідно нормативній базі Калінінградська громадська палата складається з 36 членів [148].
На початковому етапі формування Губернатор Калінінградській області відповідно до пункту 9 статті 8 Закону про Громадській палаті Калінінградській області, [149] за результатами проведення консультацій з громадськими об'єднаннями, вищими навчальними закладами та творчими спілками, які здійснюють свою діяльність на території Калінінградської області, визначає кандидатури дванадцяти громадян Російської Федерації, які мають заслуги перед державою і суспільством і Калінінградською областю, і пропонує цим громадянам увійти до складу Громадської палати. Так само до складу входять 12 представників підрозділів загальноросійських і міжрегіональних громадських об'єднань, регіональних громадських об'єднань і 12 представників місцевих громадських об'єднань [150]. Термін повноважень регіональної Громадської палати становить 3 роки [151]. На перехідний період розроблена інша процедура формування Палати - разом з Губернатором висувати свої кандидатури будуть обласна Дума, діючий Координаційний рада Громадської палати і Рада муніципальних утворень. Другий і наступні склади Палати будуть формуватися за постійним правилам в три етапи: висуванці губернатора стверджують кандидатури, запропоновані структурними підрозділами загальноросійських громадських об'єднань та регіональними організаціями, а потім вони разом завершують комплектування Палати колегами з місцевих громадських об'єднань [152]. Не можуть бути членами Палати чиновники, депутати, члени якої політичної партії, особи, які мають непогашену (незняту) судимість [153].
Порядок призначення членів викликав суперечливу оцінку у депутатів Обласної Думи Калінінградській області. Членів російської громадської палати призначає президент, який обраний всенародно. А калінінградський губернатор був призначений, а не обраний, і тому, на думку ряду парламентаріїв, він не має права формувати громадську палату [154]. Відповідно до іншої точки зору, повноважного представника губернатора в думі Тамари Кузяєва, губернатор так само обраний всенародно, так як обраний представницьким органом (Обласною думою). А депутати обласної думи у свою чергу обираються всенародно. Отже, губернатор, призначений обласною думою по поданням президента, може проходити процедуру призначення представників громадської палати своїм указом. Однак сам губернатор на такий процедурі не наполягає і дає депутатам обласної думи подумати [155].
Громадська палата Калінінградській області на думку її членів, це той майданчик, яка може і повинна використовуватися для того, щоб громадяни могли сказати про свої проблеми, внести свої пропозиції владі. Одна з найважливіших завдань Громадської палати це - розвиток громадянського суспільства, проведення громадської експертизи регіональних законопроектів, здійснення громадського контролю за діяльністю органів влади [156]. На відкритті першого чергового засідання Громадської палати 27 жовтня 2008 Калінінградській області виступив губернатор Калінінградської області Георгій Боос, а так само голова обласної Думи Сергієм Буличовим.
На думку губернатора область пов'язує великі надії з роботою людей, яким довірено представляти суспільні інтереси. Палату губернатор назвав одним з найважливіших інститутів громадянського суспільства, місією якого є суспільна злагода В«Функції та завдання Громадської палати, безумовно, важливі, і повноваження у неї широкі. Тут будуть формуватися експертні думки з різних соціально-економічним програмам, тут буде публічна переговорна майданчик з формування правильних рішень у розвитку регіону В»[157]. Губернатор так само відзначив, що Громадська палата В«в деякому сенсі буде і органом, застережливим влади від помилок як тактичного, так і, можливо, стратегічного характеру В». Губернатор висловив упевненість, що Громадська палата буде працездатним органом і виконає місію, покладену на неї суспільством. Коментуючи журналістам цю подію, Георгій Боос дав позитивну оцін...
