республіки від 22 листопада 2001р. до стабілізації та покращення криміногенної обстановки в Се-веро-Кавказькому регіоні заборонені постійна реєстрація громадян, не ма-чих тісних зв'язків з республікою, реєстрація їх шлюбів та дітей, а також угод з нерухомістю на території Кабардино-Балкарської республіки. Законом Краснодарського краю від 23 травня 1995р., указом Президента республіки Адигея від 17 червня 1996р. надається перевага у постійній реєстра-ції громадянам, які мають тісні зв'язки з цими регіонами. Тим самим порушується конституційне право іноземних громадян на свободу перес-вання, вибір місця перебування і проживання. p> Однак іншого варіанту вирішити власними силами проблему і захисту пра-ти ти своє населення від негативних наслідків стихійної і нелегальною мі-грації, окрім як обмежити права переселенців, регіональні влада не на-ходять. Наочним прикладом є і законодавча практика, наприклад, Ставропольського краю. Дума Ставропольського краю в 1994р. прийняла Часів-ве покладено ие про перебування і визначенні на постійне місце проживання в Ставропольському краї, яке обмежило міграційні потоки в район Кав-казскіх Мінеральних Вод і ряд інших населених пунктів, встановило кво-ти на проживання в цих місцях і міри відповідальності (аж до видворити-ня за межі краю). Два роки роботи значно поліпшили міграційну
ситуацію. Проте Конституційний суд РФ порахував, що норми Тимчасового
положення суперечать Конституції РФ. 1
У сформованій ситуації Дума Ставропольського краю розробила і внесла до Державної Думи проект федерального закону "Про додаткових ме-рах щодо забезпечення громадської безпеки в Ставропольському краї ". До-кумент надавав право губернатору краю вводити додаткові заходи, що включають обмеження в'їзду на Ставропіллі і свободи пересування по його території, посилення охорони найважливіших об'єктів життєдіяльності на-селища. В умовах режиму військових дій з Чечнею це було необхідно і виправдано. Після закінчення двох років, 1 грудня 1999 р., значно урізаний варіант закону був прийнятий Держдумою РФ, але відхилений Президентом РФ і знятий з подальшого розгляду у Федеральному Зборах.
Влада сусіднього Краснодарського краю теж не раз робили спроби ужесто-чить міграційне законодавство у своєму суб'єкті. Саме Законодавець-ве Збори Краснодарського краю спільно з Державною Радою - Хасе Республіки Адигея вніс проект ФЗ "Про міграції в Російській Феде-рації", відхилений Держдумою в першому читання 12 травня минулого року. Про-ект був спрямований на зведення воєдино всіх міграційних правил і максимальне їх жорсткість. У Зокрема, він містив ідею про наділення суб'єктів-тов Федерації правом введення на своїй території В«тимчасовихВ» міграція-
онних обмежень. Але центр цю ініціативу не підтримав. p> Інші суб'єкти Федерації і органи місцевого самоврядування також ста-
В
1 Постанова № 9-П Конституційного Суду Російськ...
