зниженою конкурентоспроможністю на ринку праці - молодь, жінки, особи пенсійного віку, особи з низьким освітнім рівнем, особи, які не мають професії. З одного боку, це може розглядатися з позитивної точки зору: неформальний сектор забезпечує роботою та доходами неконкурентоспроможні групи населення. Але з іншого - неформальний сектор перетворюється на замкнутий сегмент ринку праці, де відтворюється неефективна зайнятість, консервується низька якість трудового потенціалу. Неформальна зайнятість у більшості випадків має вимушений характер; особам, для яких неформальна зайнятість є єдиною роботою, стає все складніше вийти за рамки неформального сектора.
Незважаючи на негативні явища, пов'язані з розвитком неформального сектора, заборонні заходи по відношенню до нього не виправдовують себе. Скорочення неформального сектора в результаті посилення політики держави щодо незареєстрованої зайнятості призведе до різкого зростання безробіття, оскільки значна частина неформально зайнятих не зможе працевлаштуватися у формальному секторі. Для працюючих у неформальному секторі на умовах вторинної зайнятості така політика зумовить різке зниження рівня життя. Населення позбудеться порівняно дешевих товарів і послуг, вироблених в неформальному секторі. Крім того, заборонений, переслідуваний неформальний сектор неминуче прийме кримінальну форму. Тому заходи державного впливу на неформальний сектор мають носити переважно непрямий характер і бути диференційованими залежно від специфіки конкретних видів неформальній діяльності.
3. Державна політика зайнятості
Чим вище рівень безробіття, тим сильніше вона впливає на співвідношення попиту та пропозиції на робочу силу, а значить, і на її ціну, тобто негативно позначається на динаміці заробітної плати. У кінцевому рахунку, безробіття збільшує масштаби бідності в країні. Тим більше що розміри відрахувань і, отже, обсяг коштів, що спрямовуються на виплату допомоги з безробіттю, останнім часом зменшилися. До того ж треба враховувати, що країна вступила в смугу щодо інтенсивного поповнення чисельності працездатного населення.
Тільки економічне зростання здатний забезпечити позитивну динаміку робочих місць. На цій базі можна створити умови для надійної та стійкої мінімізації безробіття та вирішення широкого кола соціально економічних завдань.
Треба зауважити, що при зовнішній схожості з безробіттям в країнах Заходу російська безробіття істотно відрізняється від неї за своїми безпосередніх передумов. Там кордону розширення зайнятості задаються обмеженістю ринку, вже заповненого товарами (в кількостях, найчастіше перевищують раціональні норми споживання), що не може не ускладнювати збут продукції, яка могла б бути проведена при залученні у виробництво всіх бажаючих. Цим визначається свого роду межа розширення зайнятості на Заході. І щоб подолати його, фірми намагаються насичувати ринок все новими і новими товарами і послугами, формувати...
