між апаратом держави і суспільством. Суть цих конфліктів була чудово сформульована італійським політологом Джованні Сарторі: "... Як тільки ми маємо державу, яка відмінно від суспільства і прагне до панування над ним ..., влада народу може бути тільки владою, взятої від держави ".
Така формулювання, звичайно, містить в собі парадокс. Будь-яка концепція ГО завжди може розглядатися як специфічна форма взаємодії суспільства і держави. Адже держава в певному сенсі передує суспільству. Його специфічною метою є підтримка примусової схеми законного порядку, за допомогою певних приписів та санкцій, що забезпечують загальну безпеку. Тільки під захистом закону можуть створюватися різноманітні соціальні утворення. Правова держава, отже, становить серцевину ГО і саме в цьому сенсі йому передує. У цьому плані, прогрес ГО зумовлюється в реальному житті еволюцією самої держави, а зовсім не ступенем розвитку цивільної автономії.
Немає нічого дивного в тому, що більшість фахівців, що належать до різними напрямками інтерпретації самого феномена ГО, майже одностайно виділяють дві основні стадії в його формуванні:
1) стадія національної інтеграції;
2) стадія універсалізації принципу громадянства всередині держави-нації. Виникнення в XIX столітті потужного соціалістичного руху в західноєвропейських країнах і успіх його спроб домогтися громадянської емансипації робітників у сенсі надання їм усієї повноти політичних та економічних прав мали величезний вплив на еволюцію класичної концепції громадянського суспільства, яка спочатку стала ототожнюватися з ідеєю універсального громадянства, а в наші дні фактично стала зливатися з поняттям ліберальної демократії.
Така еволюція створила надалі труднощі ідеологічного та теоретичного порядку. Ототожнення з ліберальною демократією, ідея громадянського суспільства стала набувати відкрито прозахідну орієнтацію. Внаслідок унікальної комбінації федералізму, автономних асоціацій, поділу церкви і держави, захисту індивідуальних свобод, які, у свою чергу, були результатом з'єднання традиції пуританської духовної революції та англійської общинного права, Сполучені Штати Америки здавна стали розглядатися в якості ідеальної моделі громадянського суспільства. Наприклад, у знаменитій роботі А. де Токвіля "Про демократію в Америці" американська модель була протиставлена ​​західноєвропейським суспільствам, де індивідуальні права розглядалися як поступка з боку держави.
На початок ХХ ст. токвілевская концепція американської демократії балу зруйнована Максом Вебером на основі аналізу нових фактів розвитку в США апарату бюрократичного управління. Надалі, що сталася в Західній Європі демократична революція, яка завершилася в 60-ті р. р., призвела до формування уявлення про Заході як єдиному оплоті ГО. Ліберальний Захід став таким чином протиставлятися авторитарного Сходу.
Подібного роду ієрархія влаштовувала, звичайно, далеко не всіх вчених, особливо, тих, світог...
