Севастополі Поради забезпечення безпеки населення і територій, правовою основою діяльності яких має бути закон про безпеку населення і території України, проект якого можуть підготувати фахівці Інституту держави і права НАН України разом із зацікавленим в цьому міністерстві України з питань надзвичайних ситуацій та з прав захисту населення від Чорнобильської катастрофи.
Отже, я розглянув механізм дії права в надзвичайних ситуаціях, дізнався що таке механізм права та її співвідношення з механізмом дії права в надзвичайних ситуаціях. Також я побачив недоліки законодавства про надзвичайні ситуації та шляхи їх подолання, дізнався класифікацію. Структуру, зміст надзвичайних ситуацій. p> Тепер перейду до режиму особливого і воєнного стану і спробую дати їх коротку характеристику. p> В«Особливе становищеВ» - це збірне поняття, яке включає в себе різні режими, посредующие екстремальну ситуацію В«регіонального лихаВ», диктує необхідність застосування особливих заходів, по жорсткості і обсягом правообмежень поступаються тим заходам, які використовуються при режимі надзвичайного стану. p> Надзвичайна ситуація, що дає підставу встановити особливе положення як правило, характеризується потенційною загрозою життєдіяльності населення, порушенням звичайних процесів господарської діяльності, неможливістю органів державної влади і управління нормально виконувати свої функції без розширення їх адміністративно-владних повноважень. p> Законодавець не визначає точного переліку заходів, які можуть бути використані при виникненні особливих умов, обмежуючись формулюваннями: В«здійснення невідкладних заходівВ», В«особливі заходи, пов'язані з порятунком життя людей ...В» і т.п.
Наприклад, у разі небезпеки поширення інфекційних захворювань людей на окремій території чи в населених пунктах, уряд і місцева адміністрація можуть вводити особливі умови господарювання та режими життя населення. Або, у випадку оголошення ділянки території зоною екологічного лиха, на ній припиняється діяльність господарюючих суб'єктів, крім пов'язаних з обслуговуванням проживає на території зони населення, забороняється будівництво, реконструкція господарюючих об'єктів, істотно обмежуються всі види природокористування. В умовах особливого положення застосовуються також наступні заходи:
встановлення особливого режиму в'їзду і виїзду громадян, а також обмеження свободи пересування;
обмеження руху транспортних засобів та інших матеріально-технічних ресурсів господарюючих суб'єктів.
В особливих умовах необхідно створити спеціальний організаційно-управлінський механізм - тимчасові структурні одиниці з компетенцією, що дозволяє їм вирішувати завдання надвідомчого характеру. Наприклад, відповідно до Водного Кодексом України здійснення заходів щодо ліквідації стихійних лих, викликаних шкідливою дією вод, проводиться протипаводковими і іншими спеціальними комісіями. Для оперативного керівництва і координації діяльності організацій,...
