повноваження) органів виконавчої влади всіх рівнів, реалізація деяких повноважень федеральних органів виконавчої влади і повноважень органів виконавчої влади суб'єктів РФ утруднена. При цьому однією з причин є відсутність чітких критеріїв розмежування таких повноважень на законодавчому рівні, а також наявність певних прогалин і колізій у системі чинного законодавства. br/>
Глава 2. Діяльність органів місцевого самоврядування у забезпеченні екологічної безпеки на території Зі Сновське муніципального району
2.1 Природоохоронні повноваження органів місцевого самоврядування Челябінської області: проблеми реалізації та правового регулювання
держава екологія правової адміністрація
Охорона навколишнього середовища як завдання загальнодержавного значення вирішується на всіх рівнях публічної влади. Традиційно найбільший обсяг природоохоронної компетенції концентрується на федеральному рівні. Разом з тим в останні роки в рамках проведеної адміністративної реформи відбулося помітне перерозподіл природоохоронних повноважень на користь регіональних органів державної влади. p align="justify"> У рамках реалізації норм екологічного законодавства виникає необхідність підвищувати ефективність роботи органів, що забезпечують екологічну безпеку, налагодити їх найбільш гармонійна взаємодія.
Якщо до 31 грудня 2005 політика держави була націлена на централізацію повноважень у сфері охорони навколишнього середовища і концентрування зазначених повноважень за федералами, то після 31 грудня 2005 ситуація різко змінилася. p align="justify"> Так, 31 грудня 2005 року було прийнято довгоочікуваний для регіонів і несподіваний для федералів Федеральний закон N 199-ФЗ, який принципово переглянув не тільки позиції раніше вступили в силу законів, а й подальший розвиток законодавства про охорону навколишнього середовища, як центру, так і регіонів.
Реалізація природоохоронних повноважень органами місцевого самоврядування повинна відбуватися з урахуванням екологічних інтересів населення, а точніше - в цілях захисту таких інтересів при здійсненні на території муніципального освіти будь-якої діяльності, що впливає на стан навколишнього середовища, оскільки місцеве самоврядування за своїм визначенню забезпечує рішення населенням безпосередньо і (або) через органи місцевого самоврядування питань місцевого значення виходячи з інтересів населення (ст. 1 Федерального закону "Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації"). Таку мотивацію природоохоронної діяльності органів місцевого самоврядування було б доцільно позначити у Федеральному законі "Про охорону навколишнього середовища". p align="justify"> У цілому в розвитку муніципального та екологічного законодавства намічаються тенденції посилення екологічної складової в діяльності муніципальних органів. Сукупність природоох...
