експертизи. p align="justify"> З набранням чинності Указу Президента РФ від 12.05.2008 N 724 ситуація кардинальним чином змінилася. Так, Міністерство природних ресурсів РФ було перетворено в Міністерство природних ресурсів і екології РФ (Мінприроди Росії), якому були передані функції з вироблення і реалізації державної політики та нормативно-правового регулювання у сфері охорони навколишнього середовища (п. 7 Указу). При цьому у відання Мінприроди Росії передані: Федеральна служба з гідрометеорології та моніторингу навколишнього середовища, Федеральна служба з нагляду у сфері природокористування, Федеральна служба з екологічного, технологічного і атомного нагляду, Федеральне агентство водних ресурсів, Федеральне агентство з надрокористування. Колись знаходилося в веденні МПР Росії Федеральне агентство лісового господарство було передано у відання Міністерства сільського господарства РФ. p align="justify"> У зв'язку з перепідпорядкуванням федеральних органів виконавчої влади, змінився і перелік їх повноважень.
Тепер федеральний державний екологічний контроль здійснює тільки Росприроднагляд. Ростехнагляд ж здійснює спеціальні функції у сфері охорони навколишнього середовища в частині, що стосується обмеження негативного техногенного впливу, а також функції з організації та проведення державної екологічної експертизи федерального рівня. Проте ні Положення про Ростехнадзоре, ні інший нормативний правовий акт не розкривають зміст спеціальних функцій. І лише аналіз чинного законодавства дозволяє говорити про те, що Ростехнагляд уповноважений здійснювати: ліцензування діяльності по збору, використання, знешкодження, транспортування, розміщення небезпечних відходів; адміністрування плати за негативний вплив на навколишнє середовище; державний будівельний нагляд; нормування в галузі охорони навколишнього середовища, а також функції з організації та проведення державної екологічної експертизи. Крім того, за Ростехнадзором згідно з Положенням про нього залишаються повноваження на проведення перевірок (інспекцій) дотримання юридичними та фізичними особами вимог законодавства Російської Федерації, нормативних правових актів, норм і правил у встановленій сфері діяльності. І знову ж, немає гарантії, що при реалізації зазначених повноважень функції Росприроднагляду і Ростехнагляду перетинатися не будуть. p align="justify"> Таким чином, якщо зовсім недавно проблема розмежування повноважень у галузі охорони навколишнього середовища особливо чітко набувала міжрівневий характер, то зараз можна говорити і про її внутріуровневие стороні. Незважаючи на неодноразово проведені реформи в систему і структуру федеральних органів виконавчої влади, які не залишали без уваги і систему державного управління у сфері охорони навколишнього середовища, а також незважаючи на неодноразове проведення кодифікації російського законодавства, в тому числі істотно змінила зміст природоохоронного законодавства і основні напрямки діяльності (функції і...
