аким чином стан: у парламентарнихкраїнах уряд відповідально перед парламентом, у нас в Росії, за Основним законам, уряд відповідально перед Монархом. Але якщо Державна рада і Державна дума стануть на шлях втручання у виконавчі дії уряду, то створиться положення повної безвідповідальності; не існуватиме вже влади в державі, несучої цю відповідальність. При такому положенні уряд не може вже нести відповідальності і перед Монархом, оскільки не матиме матеріальної можливості приводити у виконання необхідні заходи, незважаючи на визнання їх необхідності усіма підлягають інстанціями. Точно так само законодавчі установи, Державна рада і Державна дума, не могли б нести цієї відповідальності, не маючи в своїх руках виконавчої влади. В» Депутати Думи і члени Державної ради неодноразово запрошувалися міністрами на приватні або напівофіційні наради, де в спокійній обстановці обговорювали майбутній обговоренню законопроекти.
Досвід взаємодії представницької і виконавчої влади в період прем'єрства П.А. Столипіна унікальний в історії Росії. По суті справи, вперше був реалізований правовий механізм широкої громадської експертизи урядових ініціатив. Реформи ж це були не плодом традиційного бюрократичного волюнтаризму, а стали результатом болісного пошуку компромісів між владою і суспільством. br/>
4. Реформування судочинства
Права людини тільки тоді повною мірою стають правами, коли вони гарантовані державою, яка реалізує декларовані принципи в щоденній практиці правозастосування - тобто у судочинстві. Тому судова реформа повинна була стати важливим елементом у системі перетворень П.А. Столипіна. Законопроект "Про перетворення місцевого суду" повинен був сприяти тому, що суд став би дешевше і доступніше для населення. Він припускав відновлення в сільській місцевості інституту світових суддів, які б обиралися земськими зборами (у місті - міськими думами). Вони б розглядали обмежене коло цивільних справ та кримінальні справи, не влекшей за собою особливо тяжких покарань. Їх рішення можна було оскаржувати у вищих інстанціях. По суті справи, відродження світового суду позначало відмову від "уламків" станового судочинства - селянського волосного і земського начальника, переважно представляв місцеве дворянства. Відповідно, йшла в минуле і практика винесення вироків згідно з нормами звичайного, тобто неписаного права, заснованого на переказі і традиції. Це мало сприяти раціоналізації судочинства, позбавивши його від нескінченних непорозумінь, випадкових і нелогічних рішень. Крім цього, уряд П.А. Столипіна внесло до Державної думи цілий ряд ініціатив, спрямованих до зміцнення єдиного правового простору Російської імперії. Передбачалося визначити права людини під час попереднього слідства, встановити умовний термін засудження, ввести принцип цивільної та кримінальної відповідальності чиновників, що зробили...
