ю було щоб В«писана свобода перетворилася на свободу справжнюВ». br/>
. Формування основ правової держави і розмежування відповідальності гілок влади
Реформаторські проекти в історії Росії були звичайно внутрішньо суперечливими. У них не було системності. Вони змінювали елементи системи в ім'я збереження цілого - самодержавної моделі управління. Новаторство П.А. Столипіна як реформатора полягала у тому, що він проводив політику послідовної модернізації всіх політичних і громадських інститутів Російської імперії. Це в першу чергу стосувалося і до проблеми державного управління - до питання про владу. Відсутність повноцінного діалогу між владою і суспільством - одна з найбільш болючих точок в історії Росії XIX століття. Ігнорування цієї проблеми призводило до дестабілізації суспільно-політичного життя, в умовах якої проведення інших нагальних реформ було неможливим. Діалог між владою і суспільством можна було здійснити лише за допомогою інститутів правової держави, що встановлювали певні правила гри, конституційні рамки для необхідної взаємодії. П.А. Столипін був принциповим прихильником законодавчого представництва, без якого проведення перетворень у правовій, економічній і соціальній сфері не мало б передбачався значення. Проте взаємодія між урядом і I і II Думами виявилося неможливим, оскільки депутати в значній своїй частині не вважали за потрібне вести діалог з виконавчою владою і бачили перспективи розвитку країни поза рамками діяла правової системи. У результаті уряд встало перед необхідністю реформувати виборче законодавство. Завдяки виборчому Закон 3 червня 1907, III Державна дума акумулювала найбільш конструктивно мислячі громадські сили країни, схильні до тісної співпраці з владою в ім'я вирішення нагальних політичних, соціальних та економічних проблем. Уряд шукало домовленостей з народними представниками з кожного питання законодавства. Міністри регулярно відвідували пленарні засідання Думи і Державної Ради, виступали на них, працювали в комісіях представницьких установ. Сам П.А. Столипін неодноразово виступав у стінах Таврійського палацу, заслуживши славу одного з кращих ораторів Росії. p align="justify"> Ось уривок виступу Петра Аркадійовича в Государствеенной Думі, що стосується питання розмежування відповідальності влади:
В«Я не покликаний, панове члени Державної ради, розвивати перед вами теорію тієї чи іншої форми правління, доводити вам абсолютно безперечну для мене згубність, скажімо, зміни кожні 2-3 місяці в Росії уряду внаслідок несприятливого для нього вотуму законодавчих палат, але я впевнений, що найнебезпечніше був би несвідомий перехід до цього порядку, безшумний, непомітний перехід до нього шляхом створення прецедентів. Небезпечніше тому, що це створює становище, при якому дійсність, практика не відповідали б нашим Основним законам, і це невідповідність загрожувало б великим негаразди. Вникніть, панове, в створюване т...
