, безумовно, відіб'ється на якості формування територіальних бюджетів.
. Висловлені претензії до методології формування федерального бюджету:
· Не розроблено методичні вказівки з розрахунку доходів; не внесені зміни до бюджетної класифікації з точки зору відображення програмних витрат;
· не затверджені цільові показники оцінки результативності надання єдиної субвенції регіонам.
Все це знижує прозорість бюджету. Урядом Російської Федерації проігноровані неодноразові рекомендації Рахункової палати про необхідність підготовки комплексу конкретних заходів, спрямованих на розвиток прибуткового потенціалу бюджетної системи країни.
Глава 3. Удосконалення механізму формування федерального бюджету Російської Федерації в сучасних умовах
3.1 Шляхи підвищення ефективності формування доходів федерального бюджету
На підставі аналізу матеріалів контрольних та експертно-аналітичних заходів доцільно розглянути наступні пропозиції щодо додаткового збільшення доходів бюджетної системи Російської Федерації.
Найважливішими для фінансових, контролюючих і правоохоронних органів повинні стати системна робота, спрямована на скорочення тіньового сектора економіки і на наведення порядку в системі обліку і стягнення податків, митних та інших платежів, що надходять від суб'єктів економічної діяльності.
За даними Росстату, частка не спостерігається прямими статистичними методами економіки Російської Федерації у відсотках до ВВП склала в 2011 році 12,1% (у 2009 році - 16%). Згідно з окремими експертними оцінками частка тіньової економіки в Російській Федерації становить близько половини ВВП.
При цьому максимальні значення коригування валової доданої вартості на економічні операції, що не спостережувані прямими статистичними методами, пов'язаними з тіньовими операціями юридичних осіб, припадають на такі види економічної діяльності, як рибальство та рибництво (зростання з 10,5 % у 2009 році до 18,8% в 2011 році), готелі та ресторани (17,6%), операції з нерухомим майном, оренда та надання послуг (з 13,8% до 17,6%), будівництво (з 13 , 4% до 15,2%), оптова та роздрібна торгівля, ремонт автотранспортних засобів, мотоциклів, побутових виробів і предметів особистого користування (зниження з 10,1% до 9,8%).
Скорочення частки прихованого виробництва як частини ненаблюдаемой економіки у ВВП може суттєво збільшити доходи бюджетної системи.
Істотним резервом збільшення податкових надходжень в бюджетну систему Російської Федерації є підвищення ефективності державного контролю в сфері регулювання виробництва та обігу алкогольної і спиртовмісної продукції.
За даними Росстату, рівень використання потужностей з виробництва горілки та лікеро-горілчаної продукції за період з 1995 по 2011 рік знизився в 2,2 рази (з 49% до 22%). Такий низький рівень використання потужностей свідчить про те, що обсяги фактично виробленої продукції декларуються далеко не повністю.
До теперішнього часу юридично не врегульовано питання використання (утилізації) спиртзаводами залишків спирту (крім їх зберігання протягом двох місяців) після анулювання або припинення дії ліцензії. Відсутність докум...
