у соціально-політичній та економічній сферах, а також створити максимально сприятливий інвестиційний клімат в губернії.
Таким чином, можна говорити про те, що характер і динаміка розвитку міжбюджетних відносин Саратовської області з федеральним центром в чому були детерміновані розстановкою політичних сил, як в регіоні, так і на рівні Федерації. Незважаючи на серйозний економічний і природний потенціал, зайво політизованою Саратовської області за 25 років так і не вдалося сформувати власну стійку фінансово-економічну базу. Саратовська область досі є дотаційним регіоном.
Як і раніше залишаються невирішеними і надзвичайно актуальними проблеми внутрішньорегіональних міжбюджетних відносин. До їх числа відносяться незбалансованість бюджетної системи регіону, визначення меж асиметрії міжбюджетного вирівнювання, а також організація контролю в сфері міжбюджетних відносин. Практично не вирішена проблема розмежування повноважень і відповідальності за фінансування видатків між бюджетами всіх рівнів. Ситуацію в області посилюється перевантаженістю регіонального і особливо місцевих бюджетів фінансовими зобов'язаннями, які були покладені на них рішеннями вищих органів державної влади без підкріплення джерелами фінансування.
Проведена політика організації міжбюджетних відносин в Саратовській області не повною мірою забезпечує зниження диференціації в соціально-економічному розвитку муніципальних утворень і не повною мірою спрямована на досягнення конкретних цілей щодо створення умов для сталого розвитку області.
У таких умовах особливо важливо проведення раціональної, і відповідальної регіональної бюджетно-фінансової політики, яка спрямований?? на досягнення фінансової стабілізації, тобто такого стану фінансової системи, що забезпечує нормальний соціально-економічний розвиток області (зростання обсягу виробництва і реальних доходів населення, достатній рівень інвестицій).
Висновок
Політичний процес за своєю природою дуже мінливий. Вчені на різних етапах виділяють особливості політичного процесу і його типологію. Розглянувши різні підходи, можна зробити висновок про те, що політичні процеси є багаторівневою системою і мають властивість видозмінюватися при наявності різних зовнішніх і внутрішніх факторів. Політичний процес впливає на багато сфер життя, політичні зміни знаходять відгук, в тому числі, і в економічній галузі. У той же час боротьба за економічні ресурси певною мірою детермінує систему відносин між політичними акторами, включаючи міжбюджетні відносини центру і периферії, і стає невід'ємною частиною політичного процесу.
На розвиток бюджетних відносин в Росії також великий вплив надавали політичні процеси, особливо яскраво це спостерігається в пострадянський період, коли були зруйновані колишні політичні, правові, економічні інститути та система міжбюджетних відносин почала шикуватися заново. Часто проведення бюджетних реформ і розподіл фінансових потоків відбувалася залежно від політичних цілей, які переслідувала політична еліта, яка перебуває при владі. Найчастіше те чи інше перерозподіл бюджетних асигнувань було методом налагодження взаємовигідних відносин з представниками регіональних політичних еліт.
Наприклад, в період з 1991 року по 1993 рік відбувається повне переформування колишньої системи міжбюджетних відносин СРСР в бюджетну систему Росії. Створюються основи міжбюджетних відносин, розробляється основна законодавча база. Зміни, що відбуваються в політичній системі країни безпосередньо відбивалися на бюджетних відносинах, в першу чергу це стосувалося розподілу коштів фінансової підтримки регіонів.
Період 1994-1998 років можна охарактеризувати як подолання кризи міжбюджетних відносин, проведення серйозних ключових реформ, які на кілька років визначили вектор розвитку бюджетного федералізму. Однією з таких реформ стало створення Фонду фінансової підтримки регіонів. Підсумок виборів в 1996 році значно вплинув на розподіл коштів від федерації суб'єктом. Регіони, правляча еліта яких не підтримала на голосуванні Б.Ельцина, отримали набагато менше бюджетних коштів, ніж ті, хто надали підтримку Президенту.
На наступному етапі розвитку міжбюджетних відносин в 1999-2001 роках всі увагу привертають зміни в податковій системі Росії, впровадження нової методики розподілу трансфертів, спрямованої на вирівнювання бюджетної забезпеченості суб'єктів, єдині принципи формування бюджетних відносин. Безумовно, частина перетворень пов'язані зі зміною політичної влади в країні, з приходом нового Президента В.Путіна. Політичний процес і політична система в цілому знову переживала етап модернізації.
На трьох наступних етапах всі реформи в бюджетній системі спрямовані на її зміцнення та упорядкуванн...
