ників УФСІН РФ є й чимало недоліків. Дана система розвивалася переважно екстенсивним шляхом, без чіткого прогнозування потреб у кадрах УФСІН РФ стосовно до конкретних регіонах, багато випускників вищих освітніх установ після закінчення вузу не закріплюються на службі в УФСІН РФ, в освітніх установах відсутня чітка спеціалізація слухачів з урахуванням потреб провідних служб УФСІН РФ.
Насамперед, слід чітко сформулювати мету такої підготовки. Вона полягає у підготовці персоналу, здатного на високому професійному рівні реалізовувати нові завдання УФСІН РФ з урахуванням, вимог міжнародних стандартів у сфері виконання покарань. Для реалізації даної мети необхідно створення такої системи професійної освіти, яка б у взаємозв'язку враховувала всі рівні такої підготовки:
навчальні пункти та навчальні центри;
освітні установи вищої та середньої ланки;
підготовка керівних кадрів в Академії права і управління. Основу даної системи повинні складати навчальні центри та навчальні пункти. Саме тут співробітники вперше здобувають професійну освіту, проходять підвищення кваліфікації. У подальшому співробітники, які пройшли підготовку в навчальних центрах і пунктах, повинні направлятися на навчання у вищі і середні спеціальні освітні установи.
Серед них питання про те, за якими освітнім стандартам здійснювати підготовку фахівців: або за загальнодержавними, або за відомчими, яка взагалі повинна бути мережа даних освітніх установ з погляду їх кількості та спеціалізації, яким повинен бути механізм закріплення випускників на службі. Особливе значення для УФСІН РФ має підготовка її керівних кадрів. Традиційно вона проводилася на спеціальному факультеті Академії управління МВС Росії (до передачі УФСІН РФ до Мін'юсту Росії). В даний час таку підготовку планується проводити у новоствореній Академії права і управління у м Рязані. Дана підготовка повинна здійснюватися з урахуванням принципів її зв'язку з практикою, впровадження у навчальний процес сучасних педагогічних технологій, орієнтованих на активні форми навчання: ділові ігри, навчання. Більш гнучкою повинна бути і сама система набору слухачів на даний факультет управління. Мабуть, тут слід враховувати не стільки рознарядку центру, скільки орієнтуватися на реальні потреби регіонів у підготовці керівників УФСІН РФ. З метою наближення навчання керівників УФСІН РФ до практики також доцільно здійснювати таку підготовку за очно - заочній формі навчання: перший рік на стаціонарному навчанні, другий у формі заочного навчання. З метою стимулювання навчання керівників УФСІН РФ слід ув'язати їх просування по службі з отриманням даного вищого управлінської освіти.
Такі основні напрямки розвитку кадрової політики в умовах реформування УФСІН РФ. Проведений аналіз показує, що тут виникає чимало нових проблем, їх рішення має носити послідовний і комплексний характер. Не можна не враховувати, що погано організоване пенітенціарна установа не тільки не сприяє виправленню засуджених, а й негативно впливає на стан багатьох відносин у суспільстві. Вирішальне значення в правильній організації діяльності пенітенціарних установ належить її кадрам.
ВИСНОВОК
Проблема реформування УФСІН РФ сучасній Росії, безумовно, займе особливе місце в історії розвитку вітчизняної пенітенціарної системи. Виражається це не тільки в радикалізмі та складності проведених перетворень, але і в тому, що дані перетворення виявилися досить тривалими в часі, пов'язані з модернізацією російського суспільства і проведеної судово правовою реформою.
При написанні випускної кваліфікаційної роботи були зроблені певні висновки і пропозиції:.
. Зміст і спрямованість реформи УФСІН РФ багато в чому зумовлюється її місцем і роллю в суспільстві.
Для вирішення даної проблеми в роботі кримінально виконавча система аналізується як певний соціальний інститут, який має складну внутрішню структуру, впливає на багато відносини в суспільстві. Такий підхід дозволяє аналізувати і досліджувати проблему реформи УФСІН РФ на різних рівнях, включаючи загальносоціальні, правоохоронний і організаційний. При такому підході досить чітко виділяються і основні об'єкти реформи УФСІН: виправні установи, установи, виконують покарання без ізоляції від суспільства; слідчі ізолятори; система управління; кадрове, правове та наукове забезпечення реформи.
. Успішне проведення реформи УФСІН РФ багато в чому залежить від розробки її теоретичних основ. Серед них: визначення сутності реформи УФСІН РФ, її цілей і завдань, а також принципів проведення та реалізації.
Сутність реформи УФСІН РФ полягає в переході від однієї моделі виконання покарань, яка сформувалася в радянський період в рамках вип...
