авою для відкликання виборного посадової особи місцевого самоврядування, звільнення голови місцевої адміністрації або дострокового припинення повноважень виборного органу місцевого самоврядування.
Невиконання або неналежне виконання рішень, прийнятих на референдумі, тягне за собою відповідальність згідно з федеральними законами.
Рішення, прийняте на референдумі може бути скасовано або змінено шляхом прийняття іншого рішення на референдумі, але не раніше ніж через два роки після його прийняття, або визнано недійсним у судовому порядку.
Глава 4. Проблеми реалізації інституту референдуму в Російській Федерації
Громадськість Російської Федерації, як і світова громадськість всіх демократичних країн бачить у референдумі ефективний інструмент, покликаний забезпечити повноту народовладдя у вирішенні найважливіших питань, відкрити максимальний простір самоврядуванню громадянського суспільства, розширити соціальна творчість громадян, зміцнити законність і правопорядок , оберегти суспільство від свавілля влади, різного роду деформацій і стагнацій.
Проте в нашій країні пройшло більше 18 років після прийняття Конституції Російської Федерації, і незважаючи на вжиті органами влади як у центрі, так і на місцях різні доленосні рішення з реформування найважливіших сфер життєдіяльності громадян, жодне з них в ці роки на всенародне обговорення або референдум Російської Федерації винесено не було.
Таке ж положення в суб'єктах Федерації і муніципальних утвореннях, у більшості яких референдум не використовується взагалі. Так, наприклад у 2000-2004 роках в країні були проведені референдуми лише в шести суб'єктах Федерації, призначено 67 місцевих референдумів, половина з яких не відбулася через низьку явку учасників референдуму.
Все це свідчить про те, що, незважаючи на юридичне закріплення народовладдя в якості основи конституційного ладу і найважливішої форми здійснення місцевого самоврядування, нинішні перетворення громадянського суспільства, його держави, місцевих громад здійснюється в основному у відриві не тільки від широких мас громадян, а й від громадськості. Держава стійко тоді, коли маси все знають, про все можуть судити і йдуть на все свідомо. Таким чином, найголовніший принцип, що закріплює, що справжня демократична система влади і управління повинна діяти не тільки в інтересах народу, населення, а й за безпосередньої та вирішальну участь у ній самого народу, населення, серйозно пробуксовує .
Причин тут багато. Головна - у багатьох державних і муніципальних органів влади, незважаючи на їх часті декларації про те, що людина, її права і свободи є найвищою цінністю, насправді простежується стійке небажання і боязнь здійснювати влада і управління в механізмах справжньої демократії при активній участі самого народу , населення.
Подібне невіра у здатність громадян брати участь в управлінні справами держави і здійсненні місцевого самоврядування, як і різні нападки на демократію, добре відомі ще з часів стародавніх греків. Звичайно, народовладдя не вільне від недоліків, але всім ходом історії переконливо доведено, що воно найбільш ефективно і справедливо в порівнянні з іншими формами правління.
Незважаючи на те, що світ змінився, в конституціях і законодавстві отримали закріплення сучасні прогресивні принципи демократії, в нашій країні величезна число авторитарних чиновників і політиків не бажають вірити в народовладдя.
Звідси посилюється спокуса вирішувати державні та суспільні проблеми авторитарними методами, адміністративно-командними методами. У силу цього багато демократичні інститути держави і громадянського суспільства найчастіше перетворюються на фікцію або в порушення закону відбувається перешкоджання взагалі їхній освіті. Значної шкоди, наприклад, розвитку демократії, залученню активної частини суспільства до його формування завдали органи влади багатьох суб'єктів Федерації, які безкарно не дозволяли в останні роки всупереч Конституції Російської Федерації утворювати представницькі органи місцевого самоврядування в більшості міст і сільських округів. Змусити їх поважати конституційні права громадян не змогли ні Федеральний закон від 26 січня 1996 року Про забезпечення конституційних прав громадян України обирати і бути обраними до органів місцевого самоврядування raquo ;, Указ Президента РФ від 15 жовтня 1999 Про затвердження основних положень державної політики в галузі розвитку місцевого самоврядування в Російській Федерації .
У цьому полягає основна причина того, що в країні не проводяться ні референдуми, ні загальні обговорення найбільш важливих питань державного і місцевого значення.
Як справедливо зазначив Путін В.В. ще будучи Президентом ...
