або коштів населення).
Сама система кошторисного фінансування, заснована на витратному принципі і дуже централізована, є обмежувачем на шляху вдосконалення управління фінансами бюджетних установ. Держава або крупний муніципалітет як власники великого числа установ не мають можливостей для ефективного управління всіма аспектами їх діяльності (хоча це мається на увазі самим статусом установи). Можливо, варто звернути увагу на зарубіжний досвід, де кошторисний принцип фінансування застосовується у громаді, що має лічені одиниці установ (як правило, по одній Ліцеї, лікарні тощо) та абсолютно самостійно визначають обсяги та статті витрат (регіональні і федеральні центри лише надають допомогу за виконання певних стандартів). Установи, що мають значення не тільки для муніципалітетів, не перебувають у власності держави або муніципалітету і використовують принцип самофінансування (з можливою допомогою держави на тих же умовах).
Загальний вектор вдосконалення системи управління фінансами бюджетних установ спрямований на підвищення самостійності та відповідальності установ, створення конкуренції між ними, внесення механізмів співфінансування і саморегулювання на місцях.
Усі витрати держави, що покриваються бюджетними коштами, поділяються на дві групи: повторювані щорічно (наприклад, на утримання функціонуючих шкіл, вузів, лікарень і т.д.) і нові, що вводяться в майбутній бюджетний період (на майбутнє будівництво нових корпусів лікарень, закінчення будівництва, розпочатого раніше, і т.п.).
В умовах структурної перебудови народного господарства в практику фінансування увійшло виділення грошових коштів з бюджету на засадах безвозвратности і безоплатності. В значній мірі фінансування здійснюється на колишніх принципах безвозвратности і безоплатності, але у випадках необхідності отримання бюджетних асигнувань та неможливості виділення коштів на цих принципах учасники фінансування відповідно до законодавства можуть отримувати кошти з бюджету на поворотній і платній основі.
Фінансування бюджетних установ освіти полягає у наданні їм коштів бюджету на поточне утримання. Витрати на освіту щорічно передбачають у бюджетах усіх рівнів: у федеральному, суб'єктів Федерації, місцевих. Принципово важливим для оцінки передбачуваних обсягів видатків на освіту є перехід до планування витрат не на основі заявлених потреб відомства, а виходячи з реальних можливостей бюджету. Основне навантаження по фінансуванню масової мережі освітніх установ та проведення заходів у галузі освіти несуть суб'єкти Федерації. Бюджет суб'єкта Федерації у відповідному фінансовому році повинен забезпечити функціонування закладів освіти, виконання державних цільових програм і заходів. Формування видатків бюджету на освіту кожним суб'єктом Федерації здійснюється самостійно.
Чинний механізм фінансування забезпечує широку самостійність закладам освіти у використанні додаткових фінансових джерел.
. 2 Розрахунок планового фонду оплати праці на 2011 р.
Фонд оплати праці працівників формується на календарний рік виходячи з обсягу лімітів бюджетних зобов'язань федерального бюджету, коштів бюджетів державних позабюджетних фондів і коштів, що надходять від приносить дохід діяльності.
Одним з найважливіших положень планування витрат є дотримання пропорцій в розподілі коштів. Норми витрат це встановлений компетентним органом розмір витрат на розрахункову одиницю (дитина в дитячому садку, студент в університеті). За юридичними властивостями норми поділяються на обов'язкові (встановлювані актами органів державного управління і не підлягають зміні - ставки зарплати, норми витрат на харчування і т.д.) і розрахункові (середні витрати на розрахункову одиницю).
При бюджетному нормуванні витрат Уряд встановлює нормативи - розміри витрат, які не пов'язані з одиницею нормування (наприклад, відсотки нарахування на заробітну плату). Фонд заробітної плати для бюджетної установи обчислюється виходячи з штату співробітників (кількість посад за встановленим для установи переліком) і ставок заробітної плати за встановленим нормативом залежно від стажу, освіти і т.д. Формування і виконання кошторису витрат бюджетних установ здійснюється на підставі нормативних актів. Діяльність державних організацій та установ з формування та виконання кошторисів витрат невідривно від стадій бюджетного процесу і носить назву кошторисного процесу.
Кошторис витрат у розрізі статей класифікації видатків для бюджетних установ стверджує і підписує, поставивши друк на всіх примірниках кошторису, керівник організації. Кошторису витрат бюджетних установ, безпосередньо не підпорядкованих міністерствам і відомствам, затверджуються вищестоящими організаціями, яким вони підпорядковані. Розподіл бюджетних аси...
