ахунок великих і середніх і куди переважно і прямували централізовані бюджетні асигнування. Нові підходи в стратегії індустріального розвитку регіону зумовили зміна підходів до різних соціальних верств міського населення, а також нові тенденції їх формування та розвитку. Особливості формування робітничого класу в 80-ті - 90-ті роки характеризувалися наступними рисами.
По-перше, зосередження робітничого класу відбувалося переважно в районах Північного Синьцзяна; причому, на більш великих і економічно ефективних підприємствах, як правило, центрального підпорядкування. По-друге, спостерігалася тенденція розпилення робітничого класу (особливо з числа осіб неханьскіх етнічних груп) по дрібним підприємствам колективної форми власності. По-третє, переважну частину складали сільськогосподарські робітники, і хоча наприкінці 80-х - початку 90-х років намітилася тенденція до їх скорочення, і в 1998 р їх питома вага в загальній чисельності робітників і службовців залишався досить значним, досягаючи 28, 1%.
Навпаки, незважаючи на стрімке промисловий розвиток СУАР КНР, приріст промислових робітників відбувався повільно, і за період 1978-1998 рр. їх частка в загальній чисельності робітників і службовців з 20,7% збільшилась лише до 23,4%. Безумовно, позитивною була намітилася в ці роки тенденція до збільшення питомої ваги виробничих робітників та інженерно-технічного персоналу на промислових підприємствах СУАР, що супроводжується скороченням учнів і заморожуванням зростання управлінського апарату. Однак ця тенденція мала місце тільки на промислових підприємствах; в структурі робітників і службовців, зайнятих в інших галузях виробництва, справа йшла протилежним чином. По-четверте, в роки шостий п'ятирічки намітилися тенденції до скорочення питомої ваги жінок у структурі робітників і службовців СУАР, зміни джерел поповнення загону робітників і службовців (формування робітничого класу йшло переважно за рахунок міського населення), а також старіння робітників і службовців.
Нарешті, фактично без змін залишалася етнічна структура категорії робітники і службовці raquo ;, в якій представники національних меншин становили від 11 до 49%, причому в сферах зосередження робітничого класу - від 8 до 22%. Найбільшу питому вагу представників національних меншин спостерігався в невиробничих галузях: освіта, культура, мистецтво, фінанси і страхування, охорона здоров'я, спорт та соціальне обслуговування, а також торгівля, громадське харчування, служба побуту та матеріальне постачання.
Найменший - у наукомістких галузях і на промислових підприємствах, особливо великих. [59, стор. 32] Характерною і дуже істотною для нашої основної теми прикметою часу є і та обставина, що поповнення рядів робітників і службовців за рахунок місцевих етнічних груп здійснюється тільки на місцевих підприємствах, на підприємствах центрального підпорядкування, що виробляють, як ми бачили вище , левову частку промислової продукції, цього не спостерігається.
З початком проведення в китайській економіці радикальних реформ відбулися деякі зміни у професійній підготовці робочого класу Синьцзяна, хоча неправомірно було б стверджувати, що вони призвели до його якісному переродженню. Незважаючи на підвищення загальноосвітнього і професійного рівня синьцзянських робітників, більша їх частина мала лише початкову освіту і за рівнем своєї підготовки була не спроможна оволодівати новою технікою. Слабкою залишалася і професійна підготовка робітників і службовців СУАР, зайнятих у промислових галузях, що пояснювалося насамперед нерозвиненістю системи професійно-технічної підготовки і повільними темпами її впровадження. Істотне значення мав і етнічний чинник.
У порівнянні з ханьцами, професійно-технічний рівень робітників і службовців з числа національних меншин істотно нижче. Низьким залишається і рівень інженерно-технічного представництва на промислових підприємствах автономного району, причому це стосувалося як кількісної, так в основному і якісної сторони. Навіть на провідних підприємствах питома вага інженерів і техніків в загальній масі робітників і службовців в середині 80-х років не перевищував 4%.
Всі ці фактори свідчать про те, що, незважаючи на включення СУАР в загальний потік здійснюваних в КНР соціально-економічних реформ, структура робітників і службовців автономного району, недостатність технічного персоналу і висококваліфікованих робітників не давали можливості для перекладу економіки в новий якісний стан; автономний район залишався без підготовленим до самостійного ефективному індустріальному розвитку не тільки на світовому рівні, а й у масштабах Китаю.
Вимагалося прийняття термінових заходів для підвищення якісного стану його трудових ресурсів, включення механізмів, що дозволяють повною мірою розкрити потенціал автономного району. ...
