не з істотних умов результативної реалізації компетенції суб'єкта Федерації.
Оскільки оптимізацією функцій федеральних органів виконавчої влади (за допомогою проведення заходів, спрямованих на вдосконалення системи і структури, діяльності федеральних органів виконавчої влади) мети проведення в Російській Федерації адміністративної реформи не обмежуються, представляють суттєві значення вироблення і аналіз перспективних напрямків подальшого проведення адміністративної реформи (модернізація системи державного управління) і перетворень у сфері державної цивільної служби, до яких можна віднести, зокрема, оптимізацію функцій федеральних органів виконавчої влади з надання (надання) державних послуг громадянам та юридичним особам.
У напрямку оптимізації функцій та структури органів виконавчої влади, що проводиться в ході адміністративної реформи, що стосується змін у цьому напрямі в Республіці Саха (Якутія), в першу чергу, потрібно відзначити найбільш важливі документи, прийняті в рамках реформи. Це розпорядження Президента Республіки Саха (Якутія) від 30.03.2006 N 123-РП Про заходи щодо проведення адміністративної реформи в Республіці Саха (Якутія) в 2006 - 2008 роках і прийнята в 2008 році Концепція адміністративної реформи в Республіці Саха (Якутія) на 2008 - 2009 роки.
Основними цілями адміністративної реформи в Республіці Саха (Якутія) ставляться так само, як і на федеральному рівні: підвищення якості та доступності державних і муніципальних послуг, обмеження втручання органів влади в економічну діяльність суб'єктів підприємництва, підвищення ефективності діяльності органів виконавчої влади Республіки Саха (Якутія).
У результаті в республіці проводяться наступні заходи:
вдосконалюється законодавча база в галузі державного управління, внесено зміни до чинної Конституції Республіки Саха (Якутія), Конституційний закон Республіки Саха (Якутія) Про Президента Республіки Саха (Якутія) raquo ;;
Законом Республіки Саха (Якутія) затверджена державна цільова програма Електронна Якутія на період 2007 - 2011 рр., створено інтернет-портал органів державної влади Республіки Саха (Якутія);
прийнятий Закон" Про державну цивільну службу Республіки Саха (Якутія), регулюючий правовідносини у галузі цивільної служби;
проводиться аналіз функцій органів виконавчої влади Республіки Саха (Якутія), внесено зміни до положення про них, розробляються методології формування реєстру державних функцій, переліку державних послуг, що надаються органами виконавчої влади Республіки Саха (Якутія);
прийнято Указ Президента Республіки Саха (Якутія) від 14 травня 2011 N 640 Про структуру виконавчих органів державної влади Республіки Саха (Якутія) raquo ;, яким скасовано 7 органів і затверджена нова структура органів виконавчої влади республіки. У світлі таких перетворень було прийнято важливе рішення: Указом Президента від 5 березня 2012 N 1250 від невластивих повноважень виконавчого органу влади звільнений такий орган, як Адміністрація Президента та Уряду Республіки Саха (Якутія).
Таким чином, головне в ідеї триланкової системи, до якої призвело один з напрямків адміністративної реформи, як зазначає М. Краснов, було, по-перше, розвести між трьома ланками виконавчої влади функції і повноваження, які могли б породити конфлікт інтересів. Тобто ця ідея зводить до того, що одному і тому ж органу Не належить встановлювати для себе правила, самому ж їх контролювати і до того ж надавати за цими правилами будь-які платні і безкоштовні послуги. І, крім того, це все ж дає можливість підрубувати коріння корупції. При цьому нова система і структура виконавчої влади - один з перших (але далеко не останніх) великих і дійсно відчутних кроків адміністративної реформи. І цим вона не обмежується, адже головною метою сучасної адміністративної реформи є сама зміна ідеології державного апарату. Державний апарат повинен в підсумку перестати служити тільки начальству і перейти все-таки до служіння суспільству.
Повний перелік напрямів реалізації функції державного регулювання досить великий; вкажемо лише деякі з них: визначення правил поведінки та дії в конкретній сфері допомогою нормативного правового акта; встановлення конкретних процедур управління (сертифікація, ліцензування, оподаткування, реєстрація і т. д.); встановлення механізму контролю необхідних дій, т. е. здійснення контрольної та координаційної діяльності, реалізація надвідомчого повноважень; формулювання завдань і етапів управлінської діяльності і т. д.
Зміст державного регулювання складається з наступних елементів: нормативне встановлення загальних вимог в конкретній сфері управлінської діяльності; економічне і правове регулювання розвитку конкретних галузей; державна підтримка та захист російських розробників, виробників і споживачів; контроль за виконанням встановлених законом вимог та положень; координаційне управління; реалізація надвідомчого контрольно-наг...
