у на пенсію в більш пізньому віці шляхом збільшення основного розміру пенсії. У запропонованій урядом програмі пенсійної реформи в РФ, в основу якої покладена система умовно - накопичувальних пенсійних рахунків, знайдений, як нам здається, оптимальний вихід. Розмір пенсії визначається Залежно від очікуваної тривалості життя після виходу на пенсію. З'являється можливість, застосовуючи поправочні коефіцієнти, за допомогою даного порядку обчислення пенсії враховувати стан кожного громадянина при визначенні права на пенсію, стимулювати більш пізній вихід на пенсію.
Ще одна підстава пенсійного забезпечення - інвалідність. Спочатку пенсійне законодавство пов'язувало поняття інвалідності тільки з певним відсотком втрати працездатності. p> Система визначення ступеня втрати працездатності припускала облік пристосування інвалідів до заняття суспільно корисною працею і одночасно всебічної охорони здоров'я. Але такий метод не дозволяв глибоко оцінити ступінь порушення функцій організму з позицій біологічних і соціальних факторів. Розвиток поняття інвалідності в епоху соціалізму здійснювалося по шляху оцінки втраченої тільки професійної працездатності та придатності до подальшого праці. p> Абсолютно не враховувалася соціальна адаптація особистості, можливість вести нормальну життя в суспільстві. Міжнародне законодавство, навпаки, вкладає в поняття "інвалід" перш за все можливість самостійного забезпечення повністю або частково потреби нормальної особистої (соціальної) життя з нестачі, будь то тимчасово чи ні, фізичних або розумових здібностей.
Саме так трактує термін "інвалід" п. 1 Декларації про права інвалідів від 9 Грудень 1971
У російському законодавстві облік соціальних факторів при визначенні інвалідності став здійснюватися лише в 90-х роках. При встановленні інвалідності тепер враховуються як втрата працездатності, так і суттєві утруднення в житті. p> А що вперше з'явилося поняття "інвалід" враховує ступінь обмеження його життєдіяльності, під яким розуміється перш за все можливість нормального існування (самообслуговування, нормальне пересування, спілкування, контролювання своєї поведінки), а лише потім - заняття трудовою діяльністю [43].
При огляді в медико - соціальної експертної комісії щодо кожного інваліда розробляється карта індивідуальної програми реабілітації, в яку включаються не тільки заходи з медичної реабілітації та забезпечення матеріально - технічними засобами, а й програми психологічної, професійної та соціально - побутової реабілітації. Ці зміни дуже благотворно позначилися на всьому комплексі заходів соціального захисту, надаваних інвалідам, у тому числі і на пенсійне забезпечення. Тим не Проте, незважаючи на всі вельми позитивні зміни, пенсійне законодавство ще неадекватно відображає ці нові концептуальні положення. Так, якщо обмеження життєдіяльності тягне за собою визнання громадянина інвалідом навіть третьої групи, то, очевидно, що призначається пенсія має враховувати не тільки залишкову ступінь його працездатності, але і його потреби в додатковій соціальній підтримці. Отже, рівень пенсійного забезпечення для цієї категорії інвалідів вимагає додаткового медико - соціального обгрунтування.
Втрата годувальника - третя підстава пенсійного забезпечення. У силу цього підстави держава бере на себе обов'язки з утримання сім'ї померлого (загиблого). Втрата годувальника може відбутися як внаслідок власне його смерті, так і в результаті визнання його в установленому порядку безвісно відсутньою або померлим, сім'ї безвісно відсутніх громадян прирівнюються до сімей померлих, якщо безвісна відсутність годувальника засвідчена у встановленому порядку. З упевненістю можна стверджувати, що це підстава передбачає забезпечення сім'ї, що втратила годувальника, коли факт смерті очевидний і не пов'язаний з певними труднощами його докази. Однак визнати громадянина безвісно відсутньою або померлою можна тільки через певний, іноді значний проміжок часу. Але як існувати сім'ї до визнання годувальника у судовому порядку безвісно відсутньою або померлою? Це питання досі не врегульоване. В якості тимчасового заходу з метою посилення соціального захисту Указом президента від 12 червня 1996 р. N 861 встановлено щомісячні виплати неповнолітнім дітям (інвалідам з дитинства - незалежно від віку), непрацездатним дружину і батькам зниклих без вести при виконанні завдань в умовах збройного конфлікту в чеченській республіці військовослужбовців, співробітників органів внутрішніх справ і спрямованих для відновлення економіки і соціальної сфери чеченської республіки громадян у розмірі встановленої законодавством РФ мінімальної оплати праці кожному, а сім'ям військовослужбовців, які проходять військову службу за призовом, зниклих без вести при виконанні завдань в умовах збройного конфлікту в Чечні, - у розмірі окладів за їх військовим посадам, передбаченим для військовослужбовців, проходять службу за контрактом на відповідних ...
