мета, заради досягнення якою він готовий миритися з недоліками міграційного періоду свого життя.
Висока мобільність населення країни, вимушений характер переміщень вимагають від держави продуманої міграційної політики. Адже за кожним фактом міграції стоять людські долі. Тому робота з переселенцями вимагає не тільки значних матеріальних ресурсів, а й прояви кращих людських якостей. Вона схожа на милосердю, коли необхідно увагу і співчуття до потрапив у важке становище людині.
Закон дає біженцям всі основні права громадян Росії, тим не менш пільги, надані законодавством біженцям, мають деякі обмеження по порівняно з пільгами, передбаченими для вимушених переселенців. Так, біженці можуть володіти нерухомою власністю лише на тих умовах, що й інші іноземці. Місцева влада зобов'язана включати в агатную чергу на отримання житла тільки вимушених переселенців. Потребують поліпшення житлових умов громадянам Росії повинні виділятися безоплатні субсидії для будівництва або купівлі житла. На біженців це положення не поширюється. Під час отримання професії або перенавчання вимушеним переселенцям передбачається виплата стипендії, біженцям - ні. Державні органи зобов'язані сприяти переведенню дітей вимушених переселенців - учнів технікумів і студентів вузів - в російські навчальні заклади. Щодо біженців про це в законі нічого не говориться.
Рішення про визнання людини вимушеним переселенцем приймає територіальний орган у справах міграції. У разі якщо міграційна служба відмовляє у наданні статусу, він може подати скаргу спочатку у вищестоящу інстанцію, а потім до суду. А поки скарга розглядається, людина має право жити в Центрі тимчасового розміщення та отримувати безкоштовну медичну допомогу та ліки. Йому зобов'язані видати документ, що підтверджує його легальне становище і що гарантує захист визначених законом прав.
Територіальний орган у справах міграції зобов'язаний видати вимушенимпереселенцем спеціальне посвідчення з фотографією, яка пред'являється разом з паспортом. Такі документи мають видаватися кожному члену сім'ї старше 18 років. Відомості про дітей молодше 18 років вписуються у посвідчення одного з батьків.
Умови та порядок надання допомоги вимушеним переселенцям визначені постановами Уряду РФ: В«Про надання вимушеним переселенцям безпроцентної поворотної позики на будівництво (придбання) житла В»від 23.01.1997 р., № 106;В« Про порядок виплати компенсації за втрачене житло і/або майно громадянам, постраждалим в результаті розв'язання кризи в Чеченській Республіці та покинув її безповоротно В»від 30.04.1997 р., № 510. Цими та іншими нормативними документами керуються територіальні органи в роботі з вимушеними переселенцями.
Для первинної допомоги вимушеним мігрантам створені спеціальні установи: пункти первинного прийому вимушених переселенців, центри тимчасового розселення вимушених переселенців, центри тимчасового розміщення іммігрантів. Завдання фахівців цих установ - надати першу психологічну допомогу людині, допомогти зорієнтуватися в обстановці.
Для соціально-незахищених категорій, які не мають можливості самостійно підшукати собі житло, протягом п'яти перших днів, поки вирішується питання про реєстрацію клопотання, передбачено проживання в пункті первинного прийому. Потрапити туди можна тільки по напрямку регіонального відділу з міграції. Після реєстрації клопотання аж до його розгляду (Тобто протягом трьох місяців) соціально-незахищених можуть поселити в центрі тимчасового розміщення. Направлення до центру також видається міграційними органами; воно дійсно протягом п'яти діб з дня видачі. Якщо вимушені переселенцю за цей час не вселилися, напрям втрачає свою силу. Всього в Росії організовано близько 90 пунктів первинного прийому і 20 центрів тимчасового розміщення.
До соціально-незахищеним категоріям, які користуються переважним правом на проживання в пункті первинного прийому та центрі тимчасового розміщення, відносяться: самотні пенсіонери, інваліди I групи, одинокі матері з дітьми до трьох років, багатодітні сім'ї з дітьми до 18 років. Проживання для них безкоштовне. Крім того, їм може бути надано безкоштовне триразове харчування. Інші категорії самостійно оплачують час проживання в центрі. p> Отримавши статус біженця або вимушеного переселенця, людина за місцем постійного проживання може відповідно до російським законодавством отримати допомогу від служб системи соціального захисту населення. Завдання соціальних працівників полягає в тому, щоб допомогти вимушенимпереселенцем або біженцю адаптуватися до нового місця проживання: облаштувати житло, отримати роботу, влаштувати дітей.
Особливо потребує категорії вимушених переселенців з числа багатодітних і неповних сімей за програмою В«Діти сімей біженців і вимушених переселенців В»надається матеріальна підтримка. Відповідно до постанови Уряду В«Про розміри разової грошової допомоги та порядку клопотання про ви...
