ної системи та наявністю системи фінансового вирівнювання). p> Міжбюджетні відносини базуються на наступних прин-ципах:
• розподіл і закріплення видатків і доходів зо-тов за рівнями бюджетної системи;
• рівність бюджетних прав суб'єктів РФ, муниципаль-них утворень;
• вирівнювання рівнів мінімальної бюджетної забезпеченості суб'єктів РФ, муніципальних утворень;
- гласність МБО
• рівність усіх бюджетів у взаєминах з федеральним бюджетом, рівність місцевих бюджетів у взаєминах з бюджетами суб'єктів РФ. p> У відповідності з цими принципами окремі види бюджетних витрат можуть передаватися з федерального бюджету до бюджетів суб'єктів РФ, а з бюджетів суб'єктів РФ - до місцевих бюджетів. Використовується єдина методика розрахунку нормативів фінансових витрат на надання державних і муніципальних послуг, нормативів розрахунку фінансової допомоги територіальним бюджетам, а також єдиний порядок сплати федеральних і регіональних податків. p> Цілями організації системи міжбюджетних відносин можуть бути:
вирівнювання бюджетної забезпеченості,
стимулювання зростання податкового потенціалу,
фінансове управління територіальним розвитком,
зниження ризиків недофінансування ключових бюджетних послуг на місцевому рівні.
Засоби, передані федеральному бюджету, бюджету суб'єкта РФ, місцевому бюджету в якості забезпечення окремих державних повноважень, враховуються у відповідному бюджет як дохід у формі безоплатних перерахувань.
З метою реалізації принципу рівності бюджетів суб'єктів РФ у взаєминах з федеральним бюджетом необхідно встановлення єдиних для всіх суб'єктів РФ нормативів відрахувань ний від федеральних податків і зборів до бюджетів суб'єктів РФ і єдиного порядку сплати федеральних податків і зборів. p> Взаємини можуть здійснюватися в суворо визначених формах (ст. 65 БК):
- Міжбюджетні трансферти - форма перерозподілу бюджетних коштів.
- Дотації - кошти, що передаються на покриття поточних витрат.
- Субсидії - пайове фінансування цільових видатків
- Субвенції бюджетам інших рівнів - кошти, що передаються в повному обсязі на фінансування цільових витрат.
- Бюджетні кредити (на поворотній основі)
Умови - спеціальні методики, уточнюються в процесі затвердження (рівень бюджетного забезпечення на душу населення).
Визначення основних форм міжбюджетних трансфертів (МБТ ), що надаються з федерального бюджету
В В
Найменування
Визначення
Регулювання
В
Дотації
МБТ, що надаються на безоплатній і безповоротній основі без встановлення напрямів і/або умов їх вико-вання
Дотації на вирівнювання бюджетної забезпеченості суб'єктів РФ утворюють Федеральний фонд фінансової підтримки суб'єктів РФ
В
Субсидії
МБТ, що надаються бюджетам суб'єктів незалежно ектов РФ з метою співфінансування видаткових зобов'язань, що виникають при виконанні власних і совмест-них з іншими публічно-правовими обра-тання повноважень органів державної влади суб'єктів РФ
Сукупність субсидій бюджетам суб'єктів РФ з федерального бюджету утворює Феде-ральний фонд софінансірова-ня витрат
В
Субвенції
МБТ, що надаються бюджетам суб'єктів незалежно ектов РФ з метою фінансового забезпе-чення видаткових зобов'язань суб'єктів РФ і/або муніципальних утворень, що виникають при виконанні федераль-них повноважень, переданих для здійс-ствления органам державної влади суб'єктів РФ і/або органам місцевого само-врядування в установленому порядку
Сукупність субвенцій бюджетам суб'єктів РФ з федераль-ного бюджету утворює Феде-ральний фонд компенсацій
Трансферти. значна роль бюджетних трансфертів (безоплатні виплати бюджетам ін рівнів фіз. та юр. осіб) з вищестоящих бюджетів нижчестоящим для регулювання і бюдж. вирівнювання регіонів. p> Міжбюджетні трансферти, як частина сі між. Будж. відносин, виконують функції:
- відшкодовувати бюджетам нижніх рівнів витрати на послуги загальнонаціонального призначення, якщо ці витрати перевищують ін надходження до цих бюджетів;
- сприяти усуненню проблем, що виникають у зв'язку з горизонтальними диспропорціями, в тому числі рішенням соц. проблем, пов'язаних з регіональними ек-ми спадами;
- служити для місцевої влади стимулом щодо активізації їх діяльності в нарощуванні податкового потенціалу.
Починаючи з 2008 р. у складі Феде-р...
