ня матеріального становища малозабезпечених, соціальну реабілітацію безробітних, інвалідів та інших осіб, які в силу своїх фізичних чи інтелектуальних особливостей, інших обставин не здатні самостійно реалізувати свої права та законні інтереси;
- підготовки населення до подолання наслідків стихійних лих, екологічних, промислових чи інших катастроф, до запобігання нещасних випадків;
- надання допомоги постраждалим в результаті стихійних лих, екологічних, промислових чи інших катастроф, соціальних, національних, релігійних конфліктів, жертвам репресій, бежен цям і вимушеним переселенцям;
- сприяння зміцненню миру, дружби і злагоди між народами, запобігання соціальних, національних, релігійних конфліктів;
- сприяння зміцненню престижу та ролі сім'ї у суспільстві;
- сприяння захисту материнства, дитинства та батьківства;
- сприяння діяльності у сфері освіти, науки, культури, мистецтва, просвіти, духовному розвитку особистості;
- сприяння діяльності у сфері профілактики та охорони здоров'я громадян, а також пропаганди здорового способу життя, покращення морально-психологічного стану громадян;
- сприяння діяльності у сфері фізичної культури та масового спорту;
- охорони навколишнього природного середовища та захисту тварин;
- охорони та належного утримання будівель, об'єктів і територій, що мають історичне, культове, культурну або природоохоронне значення, та місць поховання В»(ст.2) [48].
Очевидно, за наявності величезної прірви між бідними і надбагатими, розміри якої всі збільшуються, виникає гостра необхідність установи в Росії інституту благодійної діяльності, як це було характерно в дореволюційній Росії та прийнято у всьому світі. p> Причому держава повинна взяти на себе цю турботу, шляхом вдосконалення нормативної бази та податкового законодавства, стимулюючого бізнес вкладати кошти в благодійні програми [49]. Розглянемо, які дії робляться в цьому напрямку.
27 Вересень 2007 пройшли слухання Громадської палати РФ щодо нового законопроекту МЕРТ про некомерційні організації (В«Про внесення змін до деяких законодавчих актів Російської Федерації В»(в частині вдосконалення оподаткування некомерційних організацій, регулювання благодійної діяльності та механізмів громадського контролю)), підготовлені комісією Громадської палати РФ з питань розвитку благодійності, милосердя і волонтерства спільно з Комісією з громадського контролю за діяльністю правоохоронних органів, силових структур і реформуванням судово-правової системи.
Законопроект спрямований на вдосконалення правового регулювання відносин держави і суб'єктів громадянського суспільства; діяльності благодійних та некомерційних організацій в соціально-значущих областях. p> Дані цілі здійснюються шляхом усунення прогалин і суперечностей у чинному законодавстві, заміни неефективних норм і процедур, які не передбачають достатніх механізмів реалізації закріплених в законодавстві правомочностей громадських об'єднань, а також шляхом створення додаткових гарантій реалізації прав і обов'язків учасників правовідносин у сфері взаємодії суспільних і державних структур. p> Зміни, вносяться до федеральні закони В«Про громадські об'єднанняВ», В«Про благодійну діяльність та благодійні організації В»,В« Про Громадській палаті Російської Федерації В», до Податкового кодексу РФ, а також у Кодекс України про адміністративні правопорушення служать розширенню можливостей суспільно-корисної діяльності некомерційних організацій та розвитку благодійності в Росії. p> У частині регулювання механізмів громадського контролю над діяльністю державних і муніципальних органів, особливо значущим представляється формування його правових основ, закріплення більш чітких процедур міжсекторної співпраці, а також підвищення відповідальності адміністративних органів усіх рівнів за невиконання ними встановлених законом обов'язків по відношенню до організацій В«третього секторуВ». Змінами, що вносяться до Федерального закону В«Про Громадську палату Російської ФедераціїВ», передбачається суттєве розширення і конкретизація повноважень Громадської палати Російської Федерації. Грунтуючись на спочатку включеному в закон декларативному праві Громадської палати Російської Федерації здійснювати громадський контроль, законопроект розкриває його через інститут громадського розслідування. Порядок ініціювання та проведення розслідування визначений у законопроекті з достатньою повнотою. Крім того, вводяться нові види діяльності Громадської палати Російської Федерації - слухання і моніторинг, уточнюються форми підтримки Палатою громадських ініціатив. p> У частині вдосконалення оподаткування некомерційних організацій та регулювання благодійної діяльності, найбільш актуальними є:
В· пропозиції з розширення пільг на доходи фізичних осіб, що відносяться до соціально-вразливим категоріям населення;
В· введення нових податкових ...
