проявляється в активності населення, усвідомлення ним відповідальності за організацію своєї життєдіяльності. У цій зв'язку важливе значення має забезпечення справжніх гарантій прав і можливостей громадян на участь у самоврядуванні, вдосконаленні форм і методів організації місцевого самоврядування. Не менш важливою проблемою є подолання апатії і політичної неграмотності громадян. Реалізація потенціалу місцевого самоврядування містить реальні можливості формування нових відносин між демократичною державою і громадянським суспільством, які характеризуються політичної та соціальної стійкістю. p> Сучасна модель організації місцевого самоврядування, на відміну від централізованої системи управління сприяє наближенню влади до народові, створення гнучкого механізму з меншою бюрократією. Вона дозволяє демократизувати апарат управління, вирішувати місцеві питання з найбільшою ефективністю. p> У силу сформованого в сучасній Росії типу органів місцевого самоврядування, їх діяльність тісно пов'язана з різними формами прямого волевиявлення громадян. Сучасна модель організації місцевого самоврядування передбачає оптимальне поєднання інститутів прямої і представницької демократії, формальних і неформальних структур, роботи на професійній і громадській основі. p> Становлення місцевого самоврядування в сучасній Росії є тривалим і складним процесом, який потребує врахування багатьох соціальних, політичних, економічних умов, ступеня готовності суспільної свідомості, темпів зміни менталітету російських громадян. Цим пояснюється затримка з реалізацією закріплених Конституцією принципів місцевого самоврядування та відповідних конституційних прав громадян. Недостатньо розробленими в концепції сучасної моделі організації місцевого самоврядування в Росії є визначення сутності природи місцевого самоврядування, як форми влади. З одного боку, це суспільна форма влади, з іншого - її рішення є обов'язковими для всіх структур, розташованих на його території. Сучасне самоврядування, як специфічна форма влади, має змішану суспільно-державну природу. Потребує вдосконалення система звітності представницьких органів і особливо глави муніципального освіти, обраних глав адміністрацій, їх заміни в разі необхідності, визначення меж самостійності.
Взаємовідносини представницьких і виконавчих органів місцевого самоврядування необхідно будувати на принципах єдності цілей і завдань у забезпеченні життєдіяльності населення муніципального освіти, а не політичної боротьби. Серйозною опрацювання потребує питання про регламентацію процедур, пов'язаних з використанням інститутів прямої демократії. У муніципальних утвореннях необхідне створення структур, що дозволяють населенню брати участь в управлінні місцевими справами. Такими структурами можуть стати постійні комісії для залучення населення до вирішення цих справ.
Реформування потребує і структура управління містом. З появою нового адміністративно-територіального поділу міст, вони повинні стати чіткішими і ефективними, для оперативного вирішення місцевих завдань.
Так само потребує реформування і система взаємовідносин органів державної влади з органами місцевого самоврядування. Найчастіше органи державної влади, особливо суб'єктів федерації, перекладають на органи місцевого самоврядування завдання державного характеру, що не підкріплюючи їх відповідними фінансовими засобами. Проведений аналіз роботи та організації місцевого самоврядування в Росії виявив необхідність більш грунтовного стимулювання цього процесу, оскільки перехід від розробки теорії до практичного функціонування місцевого самоврядування складний і тривалий. Сучасне російське суспільство перебуває в початку шляху становлення місцевого самоврядування і, отже, дослідження з даної теми необхідно продовжувати.
В
Список використаних джерел та літератури
1. Нормативні акти
1. Конституція Російської Федерації від 12 грудня 1993
2. Федеральний закон "Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації "від 28 серпня 1995 Г.// СЗ РФ. 1995. № 35, Ст. 3506. p> 3. Федеральний закон В«Про забезпечення конституційних прав громадян України обирати і бути обраними до органів місцевого самоврядування "від 26 листопада 1996 з змінами від 22 червня 1998 р.// СЗРФ. 1996. № 49. Ст. 5497. p> 4. Федеральний закон "Про основні гарантії виборчих прав і права на участь у референдумі громадян Російської Федерації "від 19 сентября1997 Г.// СЗ РФ. 1997. № 38. Ст. 4339. p> 5.Федеральний закон "Про фінансові основи місцевого самоврядування Російському Федерації "від 10 вересня 1997 р.,// ​​Російська газета від 30сентября f997 р.
6. Бюджетний кодекс Російської Федерації від 31 липня 1998 Г.// СЗ РФ.1998. № 3f. Ст. 3823. p> 7. Цивільний кодекс Російської Федерації, Частина I.// C3 РФ. 1994. № 32.Ст. 3302. p> 8.Констітуція РРФСР 1918 р.
9. Конституція СРСР 1936 р.
...
